Cтраница 2
Что касается временной сферы действительности позитивной нормы, то следует различать время до и после установления нормы. Как правило, нормы относятся только к будущему поведению, но они могут относиться также и к прошлому. Так, правовая норма, связывающая с определенным поведением как условием акт принуждения как санкцию, может предусматривать, что наказанию подлежит человек, совершивший определенные действия не только после, но еще и до установления этой правовой нормы; тем самым это его поведение квалифицируется как правонарушение. В таком случае говорят, что норма имеет обратную силу. Правовая норма может относиться не только к будущему, но и к прошлому также и в том, что касается акта принуждения как установленного ею последствия. Она может предусматривать не только то, что при определенных условиях, наступивших до ее установления, соответствующий акт принуждения должен быть совершен в будущем, но также и то, что акт принуждения, фактически осуществленный в прошлом, когда он еще не был должным, т.е. не имел характера санкции, должен был совершиться в прошлом. Таким образом, теперь этот акт принуждения становится должным, т.е. приобретает характер санкции. Именно так некоторые акты принуждения, совершенные в Германии при национал-социализме и в правовом отношении бывшие тогда умышленными убийствами, задним числом вследствие обратной силы нормы были легитимированы как санкции, а обусловившие их действия были задним числом квалифицированы как право-нарушедия. [16]
С другой стороны, есть Основы законодательства в области здравоохранения, но такой отрасли права нет, есть Воздушный кодекс СССР, но нет п такой самостоятельной отрасли права. Они показывают, что при всей значимости для систематизации законодательства правовой системы последнюю нельзя отождествлять с системой нормативно-правовых актов. Внутреннее единство системы советского права предопределяется общностью лежащего в его основе экономического базиса, единством выраженной во всех нормах права воли советского народа, взаимосвязью между нормами всех институтов и отраслей права. Каждая отрасль права имеет свой особый предмет и метод воздействия. Так, гражданское право регулирует имущественные отношения, имеющие стоимостно-денежную форму, и потому методом регламентации тут оказывается признание равенства сторон, дис-позитивность, возмещение материального ущерба. Знать систему права нужно не только органам, которые проводят кодификацию и инкорпорацию нормативно-правовых актов; ее полезно иметь в виду и гражданам, поскольку это облегчает пользование правовым материалом, не подвергшимся соответствующей систематизации. В соответствии с отраслями системы права осуществляются и научные исследования, их учитывают в учебных курсах. Наконец, и в практике применения юридических норм всегда важно знать, к какой отрасли права относится данная юридическая норма, от этого, в частности, зависит характер предусмотренной санкции за ее нарушение. Это просто определить, когда надо использовать кодекс, совпадающий с отраслью права, по довольно сложно, когда приходится иметь дело с комплексным, межотраслевым кодексом, в котором заключены нормы разных отраслей права, имеющих специфические принципы и методы регулирования. Грани между отраслями права довольно подвижны, что объясняется динамизмом регулируемых жизненных отношений и их переплетением. Есть и такие отношения, которые сочетают в себе стороны разных отношений. Например, трудовые отношения, урегулированные советским трудовым правом, включают в себя элементы имущественных и управленческих отношений, хотя ни к тем, ни к другим не сводятся. Если абсолютно точное различие между отраслями права провести трудно или невозможно, то большие группы отраслей права отличаются друг от друга довольно хорошо. [17]
Поясним это на примере. Рассмотрим случай, когда в некотором государственном правопорядке воровство запрещено законом под страхом тюремного заключения. Условие предусмотренного наказания составляет отнюдь не только тот факт, что некий человек совершил кражу. Факт кражи должен быть установлен судом, уполномоченным на это нормами правопорядка, по предусмотренной этими нормами процедуре; этот суд должен назначить наказание, предусмотренное законом или правовым обычаем, которое должно быть приведено в исполнение другим органом. Суд уполномочен назначить вору наказание по определенной процедуре, только если посредством конституционной процедуры была создана общая норма, связывающая с воровством определенное наказание. Норма конституции, уполномочивающая создание этой обшей нормы, определяет одно из условий, с которым связана санкция. Эту ситуацию описывает следующее правовое высказывание: Если уполномоченные для законодательной деятельности лица установили общую норму, согласно которой совершивший кражу должен быть наказан определенным образом, и если уполномоченный уголовно-процессуальным кодексом суд по установленной этим кодексом процедуре констатировал, что некоторое лицо совершило кражу, [ с. Такая формулировка описывающего право правового высказывания показывает, что нормы конституции, которые уполномочивают создание общих норм, регулируя организацию и процедуру законодательной деятельности, и нормы уголовно-процессуального кодекса, которые уполномочивают создание индивидуальных норм ( т.е. приговоров), регулируя организацию и процедуру уголовного суда, - все эти нормы несамостоятельны, так как они лишь определяют условия, при которых должны приводиться в исполнение уголовно-правовые санкции. Именно так обусловлено исполнение всех предусмотренных правопорядком актов принуждения - в том числе и тех, которые назначаются не по суду, а в административном порядке, а также и тех, которые не имеют характера санкций. [18]