Cтраница 2
При крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вооруженных, межнациональных, религиозных и Других социальных конфликтах гуманитарная помощь может оказываться путем проведения гуманитарных операций, под которыми подразумевается совокупность согласованных, целенаправленных действий гуманитарных организаций или других структур, направленных на конкретные цели ликвидации того или иного гуманитарного неблагополучия, в том числе на противодействие бедствиям, ликвидацию комплекса или части гуманитарных последствий чрезвычайных ситуаций того или иного характера, обеспечение выживания пострадавших людей, оказание им различных видов помощи. [16]
Совершенствуется система реагирования на ЧС природного и техногенного характера и, в первую очередь, сил реагирования. Президент РФ 04.08.200 1 г. утвердил План строительства войск ГО на 2001 - 2005 годы. Основной целью плана является создание мобильной, оснащенной современными техническими средствами группировки, способной во взаимодействии с поисково-спасательными формированиями МЧС России и другими силами РСЧС эффективно выполнять соответствующие функции. Накопленный опыт свидетельствует о повышении в современных условиях роли и значения сил и средств Гражданской обороны страны в ликвидации ЧС мирного времени. Это, в первую очередь, вызвано возрастающими масштабами ЧС на территории страны и распространением терроризма. В соответствии с вышеизложенным необходима постепенная интеграция РСЧС и системы гражданской обороны в общегосударственную систему защиты населения и территорий в мирное и военное время. [17]
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности этих средств выделяются финансовые средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации. [18]
В рамках государственной политики противодействия угрозам природного и техногенного характера все большее значение приобретает экономическое регулирование вопросов предупреждения и ликвидации ЧС. [19]
В зависимости от масштабов чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера делятся на категории: планетарные, глобальные, транснациональные, национальные, региональные, местные, объектовые. [20]
Поверхностные источники в подавляющем большинстве случаев носят техногенный характер; имеют довольно четкие границы; располагаются на удалении от техногенных контуров разгрузки подземных вод, обычно существенно превосходящем мощность водоносного комплекса, что предопределяет развитие плановой фильтрации; сильно зависят по своему воздействию от защитных свойств покровных отложений и интенсивности инфильтрации через них; допускают, хотя бы в ограниченных масштабах, регулировку их связи с подземными водами путем различного рода экранирующих мероприятий; заметно отличаются по составу воды от исходного состава подземных вод, находящегося в сравнительном равновесии с горными породами, а это, наряду со значительными длиной и временем переноса, создает предпосылки для интенсивного самоочищения загрязненных подземных вод; имеют относительно длительную фазу скрытого загрязнения, не проявляющегося в эксплуатируемых водозаборных сооружениях; предопределяют сравнительно небольшие глубины проникновения основной массы загрязнений. Все это, вместе взятое, обычно резко отличает этот тип источников загрязнения от описанного ниже. [21]
Что же касается подземных источников некондиционных вод техногенного характера ( аварийные скважины, подземные захоронения отходов - ниже уровня грунтовых вод, и т.п.), то в начальном своем состоянии они сходны по многим аспектам с поверхностными локальными источниками, кроме, конечно, сказанного о роли зоны аэрации и о глубинах проникновения. [22]
Создание комплексной мониторинговой системы по прогнозированию ЧС природного и техногенного характера позволит значительно повысить эффект снижения риска за счет точности и своевременности прогнозов. [23]
В последние годы отмечен значительный рост чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Несмотря на продолжающийся спад производства, по-прежнему высока аварийность на предприятиях химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, химико-фармацевтической, микробиологической, целлюлозно-бумажной и других отраслей промышленности. [24]
В чем заключаются отличия фаз развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера. [25]
Для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по степени тяжести, масштабу распространения, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 утверждено Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. [26]
Связь деятельности в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с деятельностью по гражданской обороне обусловлена рядом факторов и обстоятельств. К ним, прежде всего, может быть отнесено единство физических принципов, лежащих в основе поражающих факторов опасных природных явлений, аварий и обычного оружия, сходство их воздействия на людей, объекты и окружающую среду, подобие целевых функций организационных систем, противодействующих природным и техногенным угрозам и военным опасностям для гражданского населения, возможность решать эти задачи в мирное и военное время во многом одними и теми же органами управления, силами и средствами. Недаром в России задачи защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и задачи гражданской обороны возложены на один и тот же федеральный орган исполнительной власти - МЧС России. [27]
Войска ГО активно участвуют в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера; постепенно формируется единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС. [28]
Трагедии Чернобыля, Арала, крупные аварии и катастрофы техногенного характера окончательно повернули общественное мнение в сторону необходимой защиты окружающей природной среды и положили начало широкому экологическому движению в России. [29]
Ситуация экологическая - сочетание условий, процессов и обстоятельств природного и техногенного характера, обусловливающих состояние природно-технических систем. [30]