Cтраница 3
Есть и другие причины, по которым граждане не любят платить налоги, но делают это, понимая их необходимость для нормального функционирования государства и жизни гражданского общества. Государство, в свою очередь, понимает, что лишь убеждением добиться уплаты налогов невозможно, поэтому устанавливает различные меры наказания за невыполнение или нарушения в выполнении налоговой обязанности. В зарубежных странах предусматривается два основных вида ответственности за налоговые правонарушения: административная и уголовная. Однако в каждом государстве решение вопроса ответственности имеет свои особенности, определяемые законодательством и доктриной. В настоящем параграфе предполагается рассмотреть общее и особенное в вопросе ответственности за налоговые правонарушения на примере ряда зарубежных государств. [31]
Здесь модель тактического менеджмента отличается от других моделей, предполагающих, что сначала супервайзер, затем старший супервайзер и, наконец, линейный менеджер устраняются, если самоуправляемая команда работает успешно. Иными словами, предполагается, что хорошо функционирующая самоуправляемая команда может сама выполнять все эти роли. Я считаю, что радикальное изменение модели функционирования супервайзера является жизненно необходимым фактором успеха новой формы организации труда. Это особенно справедливо в отношении многих организаций, с которыми я работал в последние годы. Мой опыт показывает, что уровни готовности и персонала, и менеджмента еще очень далеки от способности функционировать без четких, непрерывных, нечестолюбивых организационных каналов власти в вопросах ответственности и принятия решений. Однако я признаю, что, возможно, некоторые из сегодняшних организаций готовы немедленно устранить три уровня управления, располагающиеся над командами, и что для многих организаций через 5 - 7 лет мой аргумент утратит силу. [32]
Высшее руководство компаний уже не могло просто делегировать одному из отделов задачу обеспечения качества. Оно вынуждено было само возглавить работы по качеству, создавая специальные системы качества, вовлекать весь персонал компаний в работы по качеству, обеспечивая при этом четкость и ясность в вопросах ответственности, полномочий и взаимодействия всего персонала и прежде всего высшего менеджмента. [33]