Cтраница 4
Настоящая часть Сборника состоит из грек глав. В него включены решения XXVI съезда КПСС, законы СССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, Правительства СССР, а также различные нормативные акты, изданные Госснабом СССР и другими министерствами п ведомствамь по вопросам, связанным с планированием, учетом и отчетностью по материально-техническому снабжению, особенностями материально-технического снабжения отдельны отраслей народного хозяйства а организацией складского хозяйства. Сборник не является исчерпывающим, в нем собраны лишь важнейшие акты по вопросам материально-технического снабжения. [46]
План производства должен быть строго увязан с планом снабжения. Отдельные руководители, особенно в Госплане РСФСР, неправильно рассуждают, что с вопросом материально-технического снабжения дело обстоит якобы не так уж плохо, поскольку промышленность выполняет государственный план. На первый взгляд это действительно так, если смотреть вообще на объем, на итоги работы и не видеть условий работы предприятий, выполнения номенклатуры государственного плана. А тут как раз дело обстоит значительно хуже. Мы привыкли говорить о режиме экономии с точки зрения бережного расходования и нормирования в расходе сырья и материальных запасов, что, безусловно, правильно и важно. Но мы почему-то одновременно забываем о режиме экономии рабочего времени, особенно рабочих, да и некоторых руководящих работников, которые тратят большую часть своего времени на решение вопросов материально-технического снабжения, не занимаясь в полной мере вопросами дальнейшего развития производства, подъема производительности труда. В связи с этим мы порождаем потери в производстве, порождаем штурмовщину, допускаем перерасход государственных средств, что наносит огромный ущерб государству. Нам кажется, что отдельные выступления по данному вопросу на собраниях актива, конференциях, в печати не могут служить основой для полного решения этого трудного и в то же время простого вопроса. [47]
Еще до принятия новой Конституции СССР постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 2 сентября 1976 г. 1 было принято решение о подготовке Свода Законов СССР. ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. 2 указывается, что подготовка Свода Законов должна осуществляться в соответствии с Конституцией СССР и способствовать дальнейшему совершенствованию советского законодательства, укреплению правовой основы1 государственной и общественной жизни. В числе других нормативных актов хозяйственного законодательства в Своде Законов найдут свое место и важнейшие нормативные акты, посвященные вопросам материально-технического снабжения народного хозяйства. [48]
Своевременное снабжение является одним из основных условий экономичной и бесперебойной работы предприятий и отрасли в целом. Перебои в снабжении, отсутствие необходимых материалов и комплектующих деталей и узлов являются одной из наиболее частых причин технологических потерь и убыточности. В электронной промышленности, где к качеству применяемых материалов, и в частности к их чистоте и точному соответствию техническим условиям, чрезвычайно высоки требования, вопросы материально-технического снабжения являются исключительно важными. [49]
Соответствующим образом перестроены советские органы. Еще раньше партией была проведена перестройка сельскохозяйственных органов. Как известно, мы реор-танизовали министерства сельского хозяйства. Вопросы материально-технического снабжения сельскохозяйственного производства сосредоточены в Союзсельхозтехнике, а вопросы заготовок - в Комитете заготовок и в производственных управлениях. [50]