Cтраница 2
Общество явно выигрывает, если правительство просто передает фермерам А В D, не затрагивая цену и объем выпуска продукции. Фермеры тогда получат прибыль A - f - В D, правительство понесет убытки А -) - В D, а изменение общего благосостояния будет равно нулю вместо потери В С. К сожалению, экономическая эффективность не всегда является целью государственной политики. [16]
Ключевые принципы - это универсальные директивы, содействующие более безопасной и эффективной структуре и функционированию системно значимых платежных систем во всем мире. Они развивают Стандарты Ламфалусси, провозглашенные в начале 90 - х годов центральными банками стран Группы десяти, добавляя ряд новых принципов. Системно значимые платежные системы исключительно важны для экономики, и реализация их принципов должна являться целью государственной политики. [17]
Конституция Франции) говорится: На содержание вооруженной силы и на расходы по содержанию администрации необходимы общие взносы; они должны распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их состоянию. Этот принцип находит свое закрепление и в ст. 1 Конституции США: Конгресс имеет право: вводить и взимать налоги, пошлины, сборы и акцизы для того, чтобы выплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благоденствие Соединенных Штатов... В соответствии с данным принципом финансовые средства, получаемые от установленных государством налогов, могут использоваться только для целей государственной политики. Это положение конституции является основополагающим для любого финансового закона, регулирующего государственные расходы в стране. [18]
Однако необходимо расширить рамки дискуссии. Пора признать, что нестабильность внутренне присуща финансовым рынкам. Навязывать рынкам дисциплину - значит навязывать им нестабильность, а какую степень нестабильности общество еще может выдержать. Дисциплину рынка следует дополнить еще одним видом дисциплины: поддержание стабильности на финансовых рынках должно быть открыто сформулировано в качестве цели государственной политики. [19]
Что происходит, когда участники рынка признают рефлексивную связь между основными показателями и оценкой. Такое признание также может стать источником нестабильности. Оно может привести к фокусированию на так называемых технических факторах в ущерб основным показателям и породить спекуляцию на основании тенденции. Это может быть достигнуто путем незнания. Если участники рынка не знают о рефлексивности, рынки остаются стабильными до тех пор, пока какая-нибудь случайность не спровоцирует процесс подъема - спада деловой активности. Но как можно сохранить стабильность, если участники рынка знают о рефлексивности. Ответ заключается в том, что это не может быть сделано только участниками рынка; сохранение стабильности должно стать целью государственной политики. [20]