Cтраница 2
Федеральный бюджет РФ служит основным финансовым планом государства, утверждаемым Федеральным Собранием ( принимается Государственной Думой и одобряется Советом Федерации) и имеющим статус федерального закона. Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории России. [16]
По общему правилу режим регулирования цен относится ко всем участникам оборота независимо от форм собственности. Тем самым устанавливаются в принципе равные стартовые условия для всех субъектов предпринимательской деятельности. В этой связи, например, определяя цели государственного регулирования цен в соответствующей области, Закон РФ от 14 апреля 1995 г. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации 1 предусмотрел, среди прочего, обеспечение юридическим лицам - производителям электрической энергии ( мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный ( общероссийский) оптовый рынок электрической энергии. [17]
Сегодня нет достаточно обоснованных ответов на вопросы о том, какова должна быть степень вмешательства государства в ход экономических преобразований, каковы должны быть формы и методы государственного регулирования и др. Разброс мнений по ним довольно велик: от полного отрицания государственного регулирования развитием экономики до его абсолютизирования. Видимо, здесь нельзя впадать в крайность. Необходимо понять, что в условиях рынка целью государственного регулирования должно быть не вмешательство государства в хозяйственную практику конкретных предприятий, а создание условий, обеспечивающих консенсус интересов хозяйствующих субъектов и государства. [18]
Но эти цели могут быть достижимы лишь в сопряжении. Например, стимулирование роста производства и повышение его эффективности хотя и можно ставить в качестве цели, но второе не обязательно предполагает первое. С другой стороны, между целями могут возникать конфликты. Вот тут-то и возникает еще одна цель государственного регулирования - нивелирование противоречий между целями экономической политики, снятие конфликтов между ними. [19]