Cтраница 3
Решение этой задачи не является даже предметом совместной компетенции с субъектом Федерации. В условиях рыночных отношений административное право, естественно, должно действовать и действует, но не в вопросах определения эффективности принятия экономических решений. Государство может и должно устанавливать требования по полноте и детальности геологического изучения, степени извлечения полезного ископаемого. Но вопрос определения промышленной ценности месторождения, т.е. целесообразности инвестиций в его разработку - исключительно компетенция владельца лицензии. При этом каждый инвестор определяет эффективность того или иного проекта на основе собственной системы критериев и их ранжирования. Обязательные для исполнения положения, характерные для так называемой административно-командной системы, в условиях централизованного планирования постепенно вытесняются нормами рекомендательного характера. [31]
Эти два условия взаимно связаны. С ростом глубины возрастает стоимость бурения скважин. Поэтому при прочих равных условиях для достижения одной и той же эффективности эксплоатационных работ на больших глубинах требуются большая продуктивность залежи и большие запасы нефти в ней. Несоблюдение этого условия не говорит об отсутствии промышленной ценности месторождения, но может привести к повышению себестоимости нефти, что не всегда, не во всех условиях и не до любых пределов допустимо. [32]
Даже в тех случаях, когда полезные компоненты месторождений одинаковы, в горном массиве их можно встретить в совершенно разных химических соединениях. Технология извлечения полезного продукта из таких руд также будет различной, и состав попутно получаемых компонентов - тоже. Сильно разнятся концентрации полезных веществ в породах: они варьируют от тысячных долей процента до десятков процентов. Породы, содержание полезных компонентов в которых пренебрежимо мало, считают пустыми, а при большем содержании - рассматривают как руды. Содержание полезного компонента в руде существенно влияет на затраты по добыче и обогащению руды. Значительно возрастает промышленная ценность месторождений, если они содержат не один, а несколько полезных компонентов. И наоборот, наличие тех или иных вредных компонентов ( например, сера и фосфор в углях и т.п.) существенно снижает промышленную ценность полезного ископаемого - до тех пор, пока не будут найдены пути и средства использования самих этих вредных компонентов, что является радикальным способом эффективного решения данной проблемы. [33]