Cтраница 2
Кризисные процессы в российском обществе, связанные прежде всего с экономической ситуацией, обусловившей резкое снижение уровня жизни значительной части населения, привели к регрессивной динамике большинства социальных индикаторов, отражающих социальное благополучие. Впервые это было признано на государственном уровне в Программе социальных реформ в РФ на 1996 - 2000, которая, констатировав возникновение массовой бедности и острых социальных конфликтов, пыталась реформировать социальную политику во всех сферах социально-экономической жизни. [16]
Социолог должен стремиться находить более или менее объективные показатели для оценки социальных изменений, квалификации их в качестве прогресса или регресса. Как правило, в таких ситуациях вырабатывается специальная система социальных показателей, которая может служить основой для оценки. Так, в Институте социально-политических исследований РАН разработана обстоятельная Система социальных показателей Российского общества. Она разделена на четыре группы по сферам общественных отношений: собственно социальной, социально-политической, социально-экономической и духовно-нравственной. В каждой из сфер показатели разбиты на три группы по видам измерения: социальные условия как объективные данные, определяющие фон развития общественных отношений; социальные индикаторы как количественные характеристики общественных отношений, фиксируемые статистическими методами, и, наконец, социальные показатели как качественные характеристики общественных отношений, фиксируемые социологическими методами. Наложение показателей на сферы общественных отношений позволяет выделить 12 измерительных подсистем, которые выступают в качестве базовой основы системного порядка. [17]
Обществу и органам управления необходимо видеть, какие цели социального развития должны выдвигаться в тот или иной период, достигаются ли они или нет. Для этого нужна публикация данных по основным социальным индикаторам. В нашей стране такие данные содержат прежде всего статистические сборники, издаваемые местными и центральным ( Госкомстатом России) органами государственной статистики. Всего в мире существует как минимум 30 подобных изданий. Публикации социальных индикаторов по странам мира осуществляются международными организациями: Организацией Объединенных Наций, Европейским союзом, Мировым банком. [18]