Cтраница 2
Наиболее типичным фактором причинения экологического вреда является авария на техногенном объекте. Для решения проблемы возмещения такого вреда важно собрать и оформить должным образом доказательства, необходимые для подтверждения факта экологического правонарушения, оценки масштабов его экологических последствий и расчетов компенсации за ущерб, причиненный в результате аварии. [16]
Когда речь идет об экологическом вреде, в законодательстве употребляются различные термины: вред, ущерб, упущенная выгода, убытки. Например, в Законе Об охране окружающей природной среды говорится о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением ( разд. Важно разобраться: одинаковое ли содержание вкладывается в эти понятия или оно различно. И как с этим соотносятся причиненные убытки. [17]
Поскольку под экологическим ущербом понимают оцененный экологический вред, очень важна стоимостная оценка экологического ущерба. [18]
Оригинальный вариант правового регулирования возмещения экологического вреда был применен в Японии в связи с массовым отравлением соединениями ртути и кадмия в заливе Минамата. В декабре 1969 г. был принят Закон о специальных мерах по оказанию помощи пострадавшим от загрязнения, а в 1973 г. - Закон о компенсации ущерба, нанесенного здоровью населения загрязнением. Этими законами предусматривается компенсация постра - - давшим расходов на лечение и уход; избавление их от необходимости возбуждать судебные дела против виновных предприятий и от бремени доказывания. [19]
Загрязнение вод тяжелыми металлами не только оказывает экологический вред, но и наносит значительный экономический ущерб. Источниками загрязнения воды тяжелыми металлами служат гальванические цехи, предприятия горнодобывающей промышленности, черной и цветной металлургии. [20]
Новым для российского права окружающей среды элементом экологического вреда является моральный вред. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с потерей работы, а также с физической болью, связанной с повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Так как природа удовлетворяет эстетические ( духовные) потребности человека, уничтожение, к примеру, зеленых насаждений в городах также может рассматриваться как фактор причинения морального вреда и соответственно должно служить основанием для его возмещения. Соответствующие иски могут предъявляться в контексте нарушения права на благоприятную окружающую среду. [21]
Законодательством предусматривается судебный и внесудебный порядок возмещения экологического вреда. [22]
В связи с этим проблема денежной оценки экологического вреда здоровью удовлетворительного решения не имеет, так как множество существенных обстоятельств остаются, в том числе страховщику, неизвестными, например, состояние здоровья людей, которые окажутся в зоне аварии. Их поведение не контролируется ни страхователем, ни страховщиком. Невозможно также оценить расходы, связанные с будущим лечением, тем более что цены на лечение растут с открытием новых методик, новых лекарств и оборудования. [23]
Натуральная и денежная компенсации применяются и при возмещении экологического вреда. Однако натуральная компенсация здесь возможна в строго ограниченных случаях, когда возможно восстановить потери в природной среде и ее ресурсах. [24]
Натуральная и денежная компенсации применяются и при возмещении экологического вреда. Однако натуральная компенсация здесь возмфжна в строго ограниченных случаях, когда возможно восстановить потери в природной среде и ее ресурсах. Денежная компенсация выражается в затратах на восстановление, оздоровление, улучшение природной среды, ибо не все из них поддаются денежной оценке, а предполагаемый ущерб из-за отдаленности своего проявления не имеет в ряде случаев реального объема. [25]
Натуральная и денежная компенсации применяются и при возмещении экологического вреда. Однако натуральная компенсация здесь возможна в строго ограниченных случаях, когда возможно восстановить потери в природной среде и ее ресурсах. [26]
Величина эколого-экономического риска дает предварительную оценку или размеры экологического вреда предприятия ( по Н.Ф. Реймерсу) без учета интересов собственника и пользователей природного объекта. [27]
Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что общий экологический вред от использования пестицидов многократно превышает пользу от их применения. [28]
Стратегия действий страховщика должна состоять не столько в возмещении состоявшегося экологического вреда здоровью, сколько в финансировании мероприятий по минимизации случаев действительных заболеваний лиц, подвергшихся экологически вредному воздействию вследствие негативного воздействия на окружающую среду. Для этого в категорию пострадавших должны быть включены: лица, находившиеся в зоне аварии без защитных средств дольше определенного времени; лица, результаты обследования которых свидетельствуют о факте вредного экологического воздействия в связи с аварией. [29]
Помимо экономической оценки ресурсов должны быть оценены и возникающие экологические издержки или экологический вред, структура и состав которых показаны на рис. 10.6. Под экономическим ущербом от загрязнения ОС понимается денежная оценка фактических и возможных убытков ( потерь), обусловленных воздействием загрязнения, и именно поэтому определить его наиболее сложно. [30]