Cтраница 2
Наиболее отчетливо это прослеживается в рассуждениях о возможности влияния государства на инфляционные процессы. Как отмечалось выше, по мнению монетаристов наиболее вредна подавленная инфляция. Даже умеренная инфляция, если она радикально и широкомасштабно подавлялась, может нанести значительный ущерб экономической системе, поскольку предполагает всестороннее государственное вмешательство в детали экономической деятельности, разрушает систему свободного предпринимательства, а вместе с этим и политическую свободу. Причина заключается в том, что подавление инфляции препятствует функционированию рыночной системы. Правительство вынуждено создавать субститут рыночной системы, который, как показывает мировой опыт, оказывается исключительно неэффективным. До проведения полной денежной реформы типичным выходом становится тяжелый компромисс между официальной терпимостью к уклонению от ценового контроля и коллективистской экономикой. [16]
Как показывает мировая практика, бороться можно только с открытой инфляцией, подавленная инфляция регулированию не подлежит. Поэтому первоочередная задача антиинфляционной политики государства состоит в переключении подавленной инфляции на открытый ее тип. [17]
При движении к рынку важно преодолеть еще одно препятствие: раскрепостить цены от жесткого государственного регулирования. Такое регулирование на практике, как известно, порождает скрытую, подавленную инфляцию. При некоторой либерализации цен на первых порах целесообразно достичь наилучшего соотношения свободных, регулируемых и фиксированных ( твердо установленных) цен. [18]
Мак гоном ввел понятие инфляцита ( shortagetlation), то есть сочетания отк той и подавленной инфляции сдефицитом как показателя уровня бед ти в социалистических странах. Сравнив характер и причины стагфля ( показателя уровня бедности в развитых рыночных экономиках) с иш цитом, автор показал, что дефицит и открытая инфляция, а не безр; тица, представляют наибольшую угрозу для населения социалистичес стран. Понятие инфляцита широко использовалось с тех пор и науч. [19]
Но если государство замораживает цены и действуют при этом инфляционные факторы, то растет инфляционный потенциал ( подавленная инфляция), и если цены отпустить, произойдет их лавинообразный рост. Инфляция вызывает рост цен, но не всякий рост цен связан с инфляцией. [20]
Это своеобразная макроэкономическая несбалансированность, в условиях которой невозможно достичь сбалансированности в том виде, в каком это имеет место в странах развитой экономики. После смены экономической системы новая наследует структурные дисбалансы на макроуровне, включая хронический дефицит, открытую или подавленную инфляцию, дефицит государственного бюджета, внешнюю экономическую задолженность и, как следствие, снижение жизненного уровня населения. Поэтому для переходной экономики необходимы долговременные программы, предотвращающие воспроизводство макронеравновесия, включающие меры социальной защиты населения. [21]
Чем более энергичен и эффективен контроль над ценами, тем более масштабно могут быть подавлены проявления инфляции. Такая подавленная инфляция гораздо более болезненна и для экономической деятельности, и для свободы, чем инфляция открытая; и чем более эффективно подавление, тем больше экономический ущерб. В высшей степени желательно избежать инфляции, но если по какой-либо причине это невозможно, то гораздо лучше иметь открытую инфляцию, чем подавленную. [22]
Различают открытую и подавленную инфляцию. Первая проявляется в росте цен, вторая - в исчезновении товаров. Дело в том, что в условиях подавленной инфляции цены контролируются государством, поэтому повышенный спрос на товары выражается в появлении разрыва между спросом и предложением и, как следствие, в отклонении административно-регулируемой цены от цены равновесия. Поскольку государственная цена оказывается ниже равновесной, притупляются стимулы для увеличения количества и повышения качества товаров. Следствием этого является возникновение дефицита - относительного и абсолютного. [23]
Еще одной причиной роста цен в переходной экономике является увеличение скорости обращения денег. Это ускорение связано с либерализацией цен. Увеличение скорости обращения денежной массы происходит от стадии низкой, подавленной инфляции, к высокой, открытой инфляции: например, в российской экономике за соответствующий период скорость обращения денег возросла с 1 4 раза в год до 5 8, а затем до 11 4 раза в год. Такая направленность ее изменения в условиях увеличивающейся инфляции противоречит опыту большинства стран, переживших высокую инфляцию и гиперинфляцию. При повышении темпов роста цен скорость обращения денег также возрастает, свидетельствуя о падении спроса на национальную валюту. [24]
Разбухающая сфера неплатежей неподконтрольна Центральному банку РФ и правительству и не затрагивается денежно-кредитным регулированием. Она - показатель подавленной инфляции, реальный уровень которой должен исчисляться значительно более высокими цифрами, чем это регистрируется официальной статистикой. Подавление инфляции достигается также за счет таких специфических мер, как несвоевременные расчеты государства по размещенным и выполненным государственным заказам, несвоевременная выплата заработной платы, пенсий и пособий, откладывание выплат по внешнему долгу, увеличение внутренней и внешней задолженности государства, значительное недофинансирование науки, образования и других сфер экономики. [25]
Ослабление административного контроля над экономикой не было компенсировано развитием конкуренции и других рыночных механизмов. Существовавшая в течение длительного времени подавленная инфляция, выражавшаяся в дефиците товаров при фиксированных ценах, в 1991 г. превратилась в открытую инфляцию. [26]
Среди проблем, требующих немедленного решения в ходе операции стабилизации, одно из важнейших мест занимает задача сокращения темпов инфляции. На макроуровне спрос и предложение должны быть сбалансированы. Правительству требуется провести либерализацию цен, после которой через определенный период времени наступает равновесие рынка. Неизбежный ценовой скачок, связанный с переводом экономики с режима подавленной инфляции на режим открытого ее типа, должен сопровождаться жесткой антиинфляционной политикой. Процесс инфляции, динамично происходящий в триаде цены - заработная плата - цены необходимо остановить, а триаду разрушить. [27]
СКРЫТАЯ, или ПОДАВЛЕННАЯ, инфляция не видна невооруженным глазом, ибо жесткий контроль над ценами со стороны государства не позволяет ей открыто проявиться в единственно доступной ей форме - росте цен. В этом случае инфляция принимает скрытый характер: внешне цены стабильны, но поскольку денежная масса превышает товарную, то избыток денег трансформируется в товарный дефицит. Превратить бумажные деньги в реальный товар становится трудно или невозможно. Государство в этих условиях прибегает к административным методам регулирования товарного рынка: вводит нормы отпуска товаров. В результате подавленной инфляции происходит государственное насилие над экономикой, спрос и предложение принимают уродливый характер. [28]
Инфляция вызывается ростом цен в результате перенасыщения сферы обращения деньгами. Она имеет явную или скрытую формы в зависимости от исторически конкретной формы государственно-монополистического капитала в стране. Там, где развивалась фискально-рыночная форма ГМК, инфляция проявляется явно - в виде повышения рыночных цен на товары под воздействием избытка денег в обращении. В странах тоталитарной формы ГМК она развивается скрытно, находясь в подавленном состоянии. Формами ее выражения выступают рост товарного дефицита при увеличении денег в обращении, очереди в торговле, черный рынок, торговля из-под прилавка по спекулятивным ценам. При радикальных преобразованиях экономики скрытая, подавленная инфляция переходит в открытую форму, повергая общество в шоковое состояние резким скачком цен. Но такого рода скачок с переходом к открытой инфляции является своего рода первой антиинфляционной мерой, посредством которой рынок стабилизирует пропорции макроэкономического воспроизводства при избыточной денежной массе. [29]