Cтраница 2
В состав законодательства об экологической информации входят международно-правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты. В Стокгольмской декларации 1972 г. право на экологическую информацию не было сформулировано, хотя некоторые позиции косвенно его подразумевали. Но уже Всемирная хартия природы 1982 г. указывает, что все лица имеют право участия в процессах принятия экологически значимых решений. Декларация в Рио 1992 г. сформулировала принцип свободного доступа личности к информации о состоянии окружающей среды; в Докладе ( Ksentini Report) 1994 г. в процессуальных нормах, касающихся прав человека на благоприятную окружающую среду, названо право на актуальную, ясную и четкую бесплатную информацию об окружающей среде. [16]
В контексте правового регулирования сбора экологической информации важно рассмотреть проблему единства измерений в области охраны окружающей среды и природопользования. В науке права окружающей среды и в экологическом законодательстве этой проблеме почти не уделяется внимание, несмотря на ее актуальность. [17]
В ФРГ действует Закон об экологической информации от 8 июля 1994 г. Ряд соответствующих предписаний включен в иные акты, но все же упомянутый Закон является основным источником права в этой сфере. Он невелик по объему, состоит всего из 11 параграфов, которыми регулируются цели, основные понятия, право на получение информации, процедуры и ограничения и пр. Дальнейшее правовое регулирование в этой области отражает проект Экологического кодекса Германии, включающий главу Экологическая информация. Она состоит из четырех разделов: Государственная экологическая информация, Доступ к информации, Соблюдение тайны, Комиссии по доступу к информации. Здесь регулируются вопросы государственных экологических исследований, наблюдения за состоянием окружающей среды, федеральной системы экологической информации, порядка обработки и предоставления данных, экологической статистики, эколого-экономической отчетности, осведомленности общественности, содержания права доступа к информации и исключений из него, а также его ограничения, включены правила ведения кадастра и учета, определения стоимости, порядок соблюдения тайны о данных, связанных с личностью, положения о производственной и коммерческой тайне и пр. Таким образом, проект ЭК ФРГ учитывает тенденции развития немецкого и европейского законодательства, расширяет круг регулируемых вопросов по сравнению с законом, в большей степени согласован с положениями иных актов, что естественно при кодификации. На и ст. 24); ограничена компетенция - по вопросам охраны водных ресурсов, ландшафтов, природы, фауны и флоры ( ст. 75, абз. [18]
Права граждан на доступ к экологической информации регулируются во многих федеральных законах, например Об уничтожении химического оружия 2 -в ст. 16 - 21, О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. В Федеральном законе Об охране окружан щей среды проблема экологической информации фактически не регламентируется. Здесь, как уже говорилось, содержится указание на конституционное право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, и косвенно данная проблема sai - грагивается в ст. 1, где наряду с прочими понятиями определяются такие термины, как мониторинг и государственный мониторинг окружающей среды. [19]
По мнению Колчинского М.Л., качество экологической информации ( достоверность, полнота), доступность, понятность для пользователя, своевременность предоставления не контролируются и не оцениваются. [20]
Во-первых, создать единую систему массовой экологической информации для всех слоев населения; обеспечить население исчерпывающей экологической информацией по месту жительства; добиться максимальной гласности в проводимой природоохранной работе в каждом городе. [21]
Необходимость создания системы информационно-библиотечного обеспечения экологической информацией науки, образования диктуется самой жизнью. Информационные потоки по экологии возросли многократно. Это связано с изменениями, которые происходят в обществе и природной среде. [22]
Что представляет собой экологически значимая или экологическая информация. Общее понятие информации дает Федеральный закон Об информации, информатизации и защите информации - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Понятие экологической информации охватывается приведенным общим понятием, но оно, кроме того, должно отражать специфику предмета. В законодательстве отсутствует определение экологической информации. [23]
![]() |
Организация информационного обеспечения сферы экологического менеджмента. [24] |
Так складывается представление, что в корректной экологической информации заинтересованы все - граждане, должностные лица, организации. [25]
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется специально уполномоченными государственными органами РФ и субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. [26]
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр. [27]
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. [28]
В последние годы интерес к экологии и экологической информации возрастает со стороны общества, и, следовательно, со стороны библиотек, которые все увереннее занимают нишу экологического просвещения. Впервые по итогам очередного Ш Всероссийского смотра-конкурса, организованного совместно Минкуль-туры, Минприроды и Минобразования России, в феврале 2002 г. была проведена коллегия Минкультуры России. По решению коллегии на базе Российской государственной юношеской библиотеки создан Всероссийский библиотечный научно-методический центр экологической культуры. [29]
Методы дистанционного зондирования являются единственным средством получения экологической информации на больших площадях с высоким пространственным разрешением в реальном масштабе времени. Удовлетворение требований оперативности, обзорности и объективности может быть оптимизировано путем сочетания многоспектральной космической съемки и сети фиксированных станций наземного базирования. [30]