Cтраница 3
Следует решительно обновить саму организацию работы представительных органов, расширить круг вопросов, решаемых исключительно на их сессиях, предусмотреть, что часть депутатов должна периодически освобождаться от служебных и производственных обязанностей для работы в Советах и избирательных округах, сделать более действенными контрольные функции Советов и их постоянных комиссий. На сессиях при избрании исполкомов, утверждении руководителей отделов и управлений должны стать правилом выдвижение альтернативных кандидатур, тайное голосование, конкурсы и другие демократические формы. Надо добиться, чтобы работа Советов всех звеньев велась гласно, постоянно была на виду у избирателей. [31]
Восстановление авторитета и влияния Советов нуждается в существенном обновлении действующей избирательной системы. Позитивно оценивая опыт, накопленный в этом деле после XXVII съезда КПСС, конференция считает необходимым пойти дальше, обеспечив неограниченное выдвижение кандидатур, широкое и свободное их обсуждение, включение в избирательные бюллетени большего числа кандидатов, чем имеется мандатов, строгое соблюдение демократической процедуры выборов, регулярную отчетность депутатов и возможность их отзыва. Обширные полномочия надо предоставить окружным предвыборным собраниям, которые должны стать демократическими форумами состязательного отбора кандидатов в депутаты. Советы станут действительно работающими органами при условии, если в них будут избираться люди принципиальные, с широким государственным кругозором, твердо стоящие на позициях социалистического обновления, способные достойно представлять своих избирателей и активно реализовать предоставляемые им права. [32]
Все сказанное выше дает основание для выдвижения работ Н.Г. Басова и A.M. Прохорова, а также Таунса, на соискание Нобелевской премии по физике. Указанные кандидатуры могли бы быть выдвинуты Академией наук СССР или кем-либо из советских ученых, получивших запрос Нобелевского комитета с предложением о выдвижении кандидатур на соискание Нобелевской премии. Президиум АН СССР просит принять решение по поставленному вопросу. Судя по отсутствию соответствующего архивного документа, подготовленное Скобельцыным письмо в ЦК КПСС не отправлялось, а запрос и ответ на него ( см. док. [33]
Мы поддерживаем линию Центрального Комитета по коренному совершенствованию кадровой политики. Считаем необходимым более четко отразить в документах конференции роль партии в расстановке кадров, закрепить за партийными организациями и их выборными органами приоритет выдвижения альтернативных кандидатур как из числа коммунистов, так и беспартийных на соответствующие должности. Развитию инициативы и самостоятельности низовых звеньев партии, безусловно, будет способствовать повышение роли выборных органов, предоставление местным партийным комитетам права определять структуру и функции аппарата. [34]
Определение порядка и процедуры избрания членов КТС, выдвижение кандидатур, численный состав КТС и срок ее полномочий КЗоТ относит к обязанностям общего собрания ( конференции) коллектива организаций. Поэтому процедура формирования КТС, порядок голосования ( тайное или открытое) и другие вопросы решает общее собрание ( конференция) организации непосредственно на самом заседании при выдвижении кандидатур и их избрании. Эти вопросы могут решаться коллективным договором. [35]
По сообщению Советского посольства в Стокгольме, Шведская ко ролевская библиотека1 проявляет интерес к творчеству М.А. Шолохова в последние годы в связи с вероятным выдвижением его кандидатуры в 1962 году на соискание Нобелевской премии. Подготовив по просьбе нашего Посольства прилагаемую при настоящем письме справку об изданиях и экранизации произведений М.А. Шолохова с 1958 по 1962 год, Правление Союза писателей СССР просит указаний по поводу позиции, которой следует придерживаться в вопросе о возможном выдвижении кандидатуры М.А. Шолохова на соискание Нобелевской премии. [36]
Рассмотрев результаты этой командировки, с учетом мнения Посольства СССР в Швеции, Президиум АН СССР считает необходимым в порядке информации сообщить о предполагаемых мероприятиях АН СССР, направленных на усиление научных связей с Королевской Шведской академией наук в целях усиления влияния АН СССР на выдвижение кандидатур советских ученых и избрание их лауреатами этой международной премии в области естественных и экономических наук. [37]
На головном предприятии рижского производственного объединения Коммутатор с 1974 г. все должности мастера, начальника участка и начальника цеха периодически ( один раз в два года) объявляются вакантными и замещаются в конкурсном порядке. Издается приказ, в котором приводится перечень вакантных должностей по каждому подразделению. В выдвижении кандидатур могут принимать участие все работники предприятия. Предложения в письменной форме подаются в отдел кадров. Последний готовит официальное представление о наличии у претендентов требуемых качеств, опираясь на результаты проведенных ранее аттестаций, служебные характеристики с прежних мест работы, а также мнение людей, лично их знающих. Вся эта информация тщательно рассматривается администрацией, партийной и профсоюзной организациями каждого цеха и участка, с тем чтобы отобрать наиболее достойных. [38]
Выборность руководителей характерна, как правило, для местных Советов ( органов государственной власти), колхозов, общественных организаций. В последние годы ставится вопрос о ее распространении на отдельные категории должностей также в системе государственного управления и хозяйственного руководства. Для занятия должности требуются согласие работника баллотироваться, выдвижение кандидатуры и, наконец, сам акт избрания. Время его пребывания в этой должности зависит от установленного интервала выборов. [39]
В марте 1937 г. Ландау стал сотрудником Института физических проблем, в апреле следующего года он был арестован по ложному обвинению. Капица решительно выступил в его защиту и добился его освобождения. В настоящей подборке публикуются письма П. Л. Капипы в защиту Льва Давидовича и его переписка с В. А. Фоком 1941 г. о выдвижении кандидатуры Ландау в члены-корреспонденты АН СССР. [40]
Причина интереса посольства Румынии в Москве к номинированию советских ученых на премии 1963 г. не поясняется. Возможно, запрос связан с существованием уже в начале 60 - х годов практики неофициальных контактов АН СССР с академиями социалистических стран по поводу совместного выдвижения кандидатур на Нобелевскую премию, которую в 1976 г. предлагалось расширить ( см. пункт 5 в док. [41]
В современном обществе в демократических государствах не существуют чистые формы непосредственной и представительной демократии. Чаще всего речь идет о представительной демократии с элементами непосредственной демократии. А для осуществления этого основного принципа посредственной демократии нужно помимо уже упомянутых демократических прав наличие и прав выбора народных представителей, право голоса на выборах, право выдвижения кандидатуры в представительные органы и право отзыва выбранных народных представителей. Но, в системе посредственной демократии чаще всего находятся и элементы непосредственной демократии. Эти элементы непосредственной демократии могут существовать и чаще всего существуют как в смысле инициативы принятия решений ( так называемая народная инициатива), так и в смысле принятия самого решения прямым голосованием - референдумом. Однако, осуществление демократии не зависит только от существования формальных условий для ее осуществления, т.е. от существования юридически инаугурирован-ных демократических прав, необходимых как предпосылка для создания народной воли и обязанности государственных органов, которые должны эту волю осуществить. Необходимо действительно создать народную волю и чтоб государственные органы осуществляли эту волю. Формальное наличие условий для осуществления демократии не означает, что она осуществлена. [42]
Нелишне, однако, отметить, что такие утечки информации продолжаются и по сей день, особенно среди тех, кто причастен к выдвижениям кандидатур на премии по разделам литературы и мира. [43]
В-третьих, существенно совершенствуется и содержание работы трудящихся по управлению производством. В бригадах решаются многие вопросы производства и внутрипроизводственных отношений. Советы бригад и бригадиров приблизили управленческие функции к насущным интересам трудящихся. Рабочие па собраниях бригад или через выбранных ими членов советов бригад решают такие важные для них вопросы, как планирование и распределение работы в бригаде, начисление индивидуальной заработной платы в зависимости от трудового вклада исполнителей в общий результат, очередность предоставления социальных благ, выдвижение кандидатур для награждения орденами, медалями, почетными званиями, грамотами. При правильной организации труда в бригаде обеспечивается увязка интересов каждого работника, первичного трудового коллектива ( бригады) и предприятия. Наиболее оптимально эти интересы согласуются в том случае, если все участники производственного процесса знают общие и частные задачи производства, могут влиять на условия деятельности, имеют возможность высказывать свои предложения по планированию и организации работ, оценке деятельности своих товарищей по бригаде, а также смежных бригад или участков. [44]
В-третьих, существенно совершенствуется и содержание работы трудящихся по управлению производством. В бригадах решаются многие вопросы производства и внутрипроизводственных отношений. Советы бригад и бригадиров приблизили управленческие функции к насущным интересам трудящихся. Рабочие на собраниях бригад или через выбранных ими членов советов бригад решают такие важные для них вопросы, как планирование и распределение работы в бригаде, начисление индивидуальной заработной платы в зависимости от трудового вклада исполнителей в общий результат, очередность предоставления социальных благ, выдвижение кандидатур для награждения орденами, медалями, почетными званиями, грамотами. При правильной организации труда в бригаде обеспечивается увязка интересов каждого работника, первичного трудового коллектива ( бригады) и предприятия. Наиболее оптимально эти интересы согласуются в том случае, если все участники производственного процесса знают общие и частные задачи производства, могут влиять на условия деятельности, имеют возможность высказывать свои предложения по планированию и организации работ, оценке деятельности своих товарищей но бригаде, а также смежных бригад или участков. [45]