Cтраница 2
Вопросы приема граждан регулярно обсуждаются на сессиях Советов, заседаниях постоянных комиссий, исполнительных комитетов Советов. Предложения и критические замечания трудящихся учитываются при решении текущих и перспективных задач хозяйственного и социально-культурного строительства, выполнении наказов избирателей. Все это способствует снижению числа обращений граждан как в местные, так и в центральные органы, уменьшению количества повторных заявлений и жалоб. [16]
Учет, обобщение и предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к ведению местных Советов народных депутатов, осуществляются их исполнительными комитетами. Исполнительные комитеты разрабатывают и вносят на рассмотрение Советов предложения о принятии наказов к исполнению и план мероприятий но их выполнению. В подготовке предложений и плана мероприятий по выполнению наказов избирателей принимают участие постоянные комиссии Советов, представители соответствующих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. [17]
По Конституции СССР кандидаты при выборах выставляются по И. Здесь депутат встречается с избирателями, отчитывается перед ними в своей работе и в работе Совета проводит мероприятия по выполнению наказов избирателей. [18]
Местные Советы организуют разработку и утверждают планы, обеспечивающие комплексный характер экономического и социального развития на их территории, а также принимают активное участие в составлении планов объединений, предприятий и хозяйственных организаций. При подготовке планов, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, Советы народных депутатов сосредоточивают усилия на решении вопросов интенсификации промышленного и сельскохозяйственного производства, ускорения научно-технического прогресса, на выявлении и использовании имеющихся резервов во взаимосвязи с вопросами развития сферы услуг, улучшения жизни и быта населения, совершенствования коммунистического воспитания трудящихся, повышения их общественно-политической активности. В составе плана на одиннадцатую пятилетку утвержден ряд целевых программ, направленных на решение узловых народнохозяйственных проблем. Органической частью планов являются мероприятия по выполнению наказов избирателей, объединению средств предприятий для решения общих вопросов развития производства и социально-бытовой инфраструктуры. К разработке планов широко привлекаются специалисты народного хозяйства, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения и общественность. [19]
А в слове полномочия соединены два понятия - права и обязанности. Связаны они неразрывно: депутат не только право имеет, но обязан добиваться выполнения наказов избирателей, быть чутким и внимательным к людям, информировать их о том, как идут дела, какие трудности возникают и как они преодолеваются. [20]
Партийные и советские органы должны принять все меры к тому, чтобы активизировать роль Советов, наполнить их деятельность боевым содержанием, обеспечить полное использование ими своих прав. Необходимо добиться регулярного созыва сессий, значительно расширить круг вопросов, рассматриваемых на них. Сессии должны проводиться не для парада и формально-торжественного одобрения намеченных мероприятий, а для делового обсуждения и решения актуальных вопросов хозяйственной и культурной жизни края, области, города, района, как, например, народнохозяйственные планы, бюджет, работа промышленности, развитие сельского хозяйства, состояние жилищного, культурно-бытового строительства и городского хозяйства, работа органов народного образования, здравоохранения, торговли, общественного питания, милиции, вопросы охраны социалистической собственности и личной собственности граждан, борьбы с преступностью. Систематически обсуждать на сессиях отчеты исполнительных комитетов, а также отчеты руководителей соответствующих звеньев советского и хозяйственного аппарата, доклады о выполнении наказов избирателей. [21]
Основным выразителем народовластия являются Советы народных депутатов. Они избирают постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы, образуют органы народного контроля. Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения и обеспечивают их исполнение. Они обязаны систематически информировать население о своей работе и принимаемых решениях. Соответствующие Советы народных депутатов организуют выполнение наказов избирателей, сообщают гражданам об их реализации. Исполкомы отчитываются перед Советами, на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан. [22]