Cтраница 4
Концепция действенной конкуренции возникла в результате понимания того, что абстрактная модель совершенной конкуренции ( perfect competition) является недосягаемым идеалом, не создающим практических основ для выработки политики конкуренции. Эта концепция представляет собой набор соответствующих критериев, которые, как предполагается, отражают конкурентность рынка и поэтому могут служить основой для формулирования и реализации политики конкуренции. Однако этот подход часто подвергается критике за отсутствие строгой теоретической базы. Экономисты обнаружили значительные разногласия относительно того, какие критерии должны удовлетворяться, для того чтобы можно было считать, что в отрасли существует действенная конкуренция. Типичный набор критериев может быть определен следующим образом: имеются достаточно низкие входные барьеры ( barriers to entry), так что потенциальные конкуренты могут легко выйти на рынок при наличии возможностей получения сверхнормальной прибыли ( super-normal profits); имеется достаточно большое число фирм, что обеспечивает независимость их друг от друга; отсутствуют сговор между фирмами и ограничивающие конкуренцию соглашения; хорошо информированные потребители осуществляют рациональный выбор между альтернативными производителями; результаты деятельности фирмы соответствуют описанной выше структуре рынка и поведению; долгосрочные прибыли соответствуют степени риска, характерной для данной отрасли; существующие фирмы являются эффективными и прогрессивными с точки зрения инноваций продуктов и производственных процессов; отсутствуют излишние производственные мощности и их дефицит. [46]
Регулированием фондового рынка занимается образованная в октябре 1992 г. Китайская комиссия по регулированию рынка ценных бумаг ( смоделированная с Американской комиссии), подчиненная Государственному совету по выработке политики на рынке ценных бумаг. [47]
Политические партии, профсоюзные, молодежные, иные общественные организации и массовые движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в других формах участвуют в выработке политики государства, в управлении государственными и общественными делами. [48]
Собственно говоря, реально о кооперативной политике в полном смысле этого слова, как о системе мероприятий, объединенных определенными стратегическими целями, можно говорить лишь с апреля 1918 г. Предшествующий же этап скорее предварительный, посвященный выработке политики в отношении кооперации. [49]