Cтраница 3
Это означало, что вначале утверждается низкая ставка по отрасли, называемая средневзвешенной, а затем искусственно производится дифференциация ставок по месторождениям. Для того чтобы научно обосновать это мероприятие, Правительству РФ данным Законом было предписано разработать и утвердить в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона методику дифференциации ставок акциза на нефть, включая газовый конденсат, по отдельным месторождениям в зависимости от их горно-геологических и экономико-географических условий. После утверждения указанной методики дифференцированные ставки акциза на нефть, включая газовый конденсат, должны быть соответствующим образом пересчитаны. [31]
В нефтедобывающей промышленности, где стоимость подготовки запасов нефти также значительно различается по районам, установлены дифференцированные ставки погашения затрат по геологоразведочным работам, что позволяет более правильно отображать реальные затраты нефтедобывающих предприятий на добычу нефти с учетом затрат на подготовку запасов. Видимо, принцип дифференциации ставок погашения затрат по геологоразведочным работам следует применить и в газодобывающей промышленности. [32]
На практике был осуществлен третий вариант выбора объектов обложения. В дальнейшем, однако, появилась необходимость внести коррективы, связанные с различным использованием товаров, так как обложение товара, идущего в переработку, наравне с товаром, идущим в непосредственное потребление, приводило к переобложению по отдельным изделиям. Для ликвидация этого были установлены либо дифференциации ставок налога с оборота в зависимости от направления товара ( в тех случаях, когда это направление можно определить заранее), либо частичное ( скидки) или полное освобождение от налога с оборота тех товаров, для изготовления которых - используются в качестве сырья или полуфабрикатов уже обложенные налогом с оборота товары. [33]
В 1999 г. регламентация данного вида налогообложения на федеральном уровне была подвергнута коренному изменению. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 168 - ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О налогах на имущество физических лиц ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. [34]
В настоящее время отсутствует единый ежегодный налог на недвижимость. Вместо этого введены два налога: земельный и налог на имущество. Оба налога введены федеральным законодательством. При определение платы за землю средние ставки для субъекта федерации определяются федеральным законом, но дифференциация ставок по зонам может осуществляться на местном уровне. Так, в Санкт-Петербурге ставки этого платежа дифференцированы по 19 зонам градостроительной ценности. Налог на имущество определяется на основе инвентаризационной оценки, также не имеющей ничего общего с рыночной. При этом оба налога установлены на достаточно низком уровне и не оказывают никакого влияния на структуру землепользования. Кроме того, плата за землю под жилой застройкой ( частными загородными домами и дачами) облагается по ставке, равной 3 % от нормативной ставки земельного налога для данной зоны. [35]
В настоящее время отсутствует единый ежегодный налог на недвижимость. Вместо этого введены два налога: земельный и налог на имущество. Оба налога введены федеральным законодательством. При определение платы за землю средние ставки для субъекта федерации определяются федеральным законом, но дифференциация ставок по зонам может осуществляться на местном уровне. Так, в Санкт-Петербурге ставки этого платежа дифференцированы по 19 зонам градостроительной ценности. Налог на имущество определяется на основе инвентаризационной оценки, также не имеющей ничего общего с рыночной. При этом оба налога установлены на достаточно низком уровне и не оказывают никакого влияния на структуру землепользования. Кроме того, плата за землю под жилой застройкой ( частными загородными домами и дачами) облагается по ставке, равной 3 % от нормативной ставки земельного налога для данной зоны. [36]
Поэтому в настоящее время Методика не применяется. Тем не менее данная проблема очень своевременна, поскольку существует необходимость усилить рентную специфику акцизов на отдельные виды минеральных ресурсов. Была сделана интересная попытка решения этой задачи в Методике, которая однако не была доведена до логического завершения. После соответствующей доработки искомая формализация может получить перспективное завершение, а Методика дифференциации ставок акциза будет применяться на практике. [37]