Cтраница 2
Владимир Ильич в своих записках ко мне подчеркивал ( я эти записки теперь сдал в Институт Ленина, там вы можете найти подлинники) одну опасность планового хозяйства, которую он называл величайшей опасностью. Но как раз указанной мной трехчленной системой наших планов мы и избегаем бюрократизации планирования. Мы говорим так: наиболее твердую установку мы даем в контрольных цифрах, но с оговоркой: рядом с этими контрольными цифрами, говорим мы, надо поставить конъюнктурные наблюдения, надо проверять непрерывно доброкачественность цифр, зорко наблюдая нашу хозяйственную конъюнктуру. Больше того, мы говорим так: если глава оперативного ведомства убежден в том, что контрольная наметка этого года неправильна, неверна, он может, за свой страх и риск, сломать эту наметку, но представив документы, оправдывающие этот слом. Вместе с тем мы говорим, что контрольные наметки должны быть увязаны с пятилетней перспективой. Какие цифры мы намечаем в этой пятилетней перспективе. Съезд плановых работников пришел к такому выводу, что в пятилетней перспективе невозможно иметь один ряд цифр, что многолетняя перспектива - это как бы поле далекого обстрела. Мы должны поступать так, как поступает артиллерист, - взять поле обстрела в вилку, наметить две прикидки или, как говорят, два варианта. [16]
В этих странах термин правительство означает совокупность всех глав центральных исполнительных ведомств ( министерств, департаментов) и некоторых высших гос. [17]
Наркомземом послана в качестве баланса аграрной реформы. Это очень плохо, - совершенно верно, товарищи. Я с этой таблицей не согласен и этого скрывать не собираюсь. Я литературной ответственности за сборник на себе не чувствую, потому что я его не подписывал и не принимал участия в его редактировании, будучи занят другой работой. Но, конечно, как глава ведомства несу полную ответственность и за сборник и за таблицу и признаю, что таблица неправильна. [18]
Бисмарк взялся за дело. Надлежало повторить государственный переворот Луи-Наполеона, наглядно показать немецкой буржуазии действительное соотношение сил, насильственно рассеять ее либеральный самообман, но выполнить ее национальные требования, которые совпадали со стремлениями Пруссии. Со стороны внешней политики почва была подготовлена. Русского царя Бисмарк привлек на свою сторону полицейскими услугами, оказанными ему в 1863 г. в борьбе против восставших поляков; Луи-Наполеон также был обработан и мог оправдывать свое равнодушие, если не молчаливое содействие, по отношению к бисмарковским планам своим излюбленным принципом национальностей; в Англии премьер-министром был Пальмерстон, поставивший маленького лорда Джона Рассела во главе ведомства иностранных дел с единственной целью сделать его посмешищем. [19]
Главным органом ОЭС является Совет министров стран-участниц, состоящий из министров иностранных дел. ОЭС - организация, открытая для вступления других государств. Решение о приеме новых членов принимается Советом министров. Совет представителей состоит из глав дипломатических миссий ( посольств) стран-членов, аккредитованных в Иране. Совет представителей регулярно проводится в Тегеране для обсуждения текущих задач и выполнения решений Совета министров. Региональный совет по планированию состоит из глав экономических ведомств стран-участниц и собирается обычно один раз в год в Тегеране. К настоящему времени созданы восемь технических комиссий: по экономическому и торговому сотрудничеству; по техническому и промышленному сотрудничеству; по сотрудничеству в области транспорта и телекоммуникаций; в области сельского хозяйства; в области энергетики; в области охраны окружающей среды и здравоохранения; в области контроля за злоупотреблением наркотиками; в области образования, науки и культуры. В связи с вступлением в ОЭС новых стран в феврале 1993 г. в г. Кветта ( Пакистан) был принят за основу Кветтинский план действий для стран - членов ОЭС. Приоритетными областями для сотрудничества были выбраны транспорт и коммуникации, энергетика, развитие межнациональных компаний. На совещании глав государств ОЭС в г. Стамбуле ( Турция) в июле 1993 г. было принято решение об учреждении четырех крупных институтов Организации: Авиационной и Судоходной компании, Банка торговли и развития, Страховой компании. Кроме того, намечено решить вопрос унификации системы таможенных и транзитно-торговых процедур, создавать совместные торговые и промышленные зоны ОЭС, проводить совместные ярмарки, постепенно снять таможенные барьеры во взаимной торговле, ставя конечной задачей создание общего рынка ОЭС. [20]