Cтраница 1
Госзаказчики предоставляют подрядчикам авансы, обеспечивающие непрерывное финансирование строительства. Размер, сроки и порядок перечисления авансов, а также условия проведения промежуточных платежей за выполненные работы фиксируются в контракте. [1]
Открытый конкурс - вид конкурса, при котором госзаказчик или организатор конкурса привлекает предложения поставщиков - участников конкурса на поставку товаров, работ, услуг путем публикации приглашения к участию в конкурсе в печатных средствах массовой информации и рассмотрении предложений всех поставщиков, которые на это приглашение откликнулись. Важным является именно последний момент - рассмотрение предложений всех поставщиков, которые откликнулись на приглашение к участию в конкурсе. В ряде случае устанавливается требование, чтобы конкурсная документация была получена установленным образом, в том числе и после внесения платы за нее. Однако это не следует рассматривать как ограничение на участие в конкурсе: конкурсная документация должна предоставляться по требованию любого поставщика. Открытые конкурсы рассматриваются как основной ( или наиболее предпочтительный) способ закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд. Это означает, что если нет специальных условий закупки ( конъюнктура рынка, специальные требования к техническим или технико-экономическим характеристикам продукции, требования к секретности закупки, относительно небольшие объемы закупки), то закупку нужно осуществлять на открытом конкурсе. [2]
Закрытый конкурс - вид конкурса, при котором госзаказчик или организатор конкурса привлекает предложения поставщиков - участников конкурса на поставку товаров, работ, услуг путем направления специальных приглашений поставщикам, которые, по мнению заказчика, будут заинтересованы в участии в конкурсе. Госзаказчик или организатор конкурса рассматривает предложения только тех поставщиков, которые получили такие специальные приглашения. [3]
Решение об окончании строительства объектов и мощностей принимается госзаказчиком по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ. [4]
Выделение дополнительных финансовых ресурсов при увеличении стоимости строительства производится госзаказчиком по согласованию с органами, предоставившими эти ресурсы. Объемы подрядных работ и необходимые финансовые средства определяются в контракте с разбивкой по годам в соответствии с календарным планом строительства и сроками ввода в действие объектов. [5]
Поставщик-участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, способный поставить требуемые госзаказчиком товары, работы, услуги и участвующий в процедурах размещения госзаказа на закупку товаров, работ, услуг. Спорным является момент, на каком из этапов конкурса признавать поставщика участником конкурса. Возможны два варианта: когда поставщик получает ( приобретает) конкурсную документацию установленным образом или когда поставщик подает заявку на участие в конкурсе. Для избежания коллизий это следует оговорить в конкурсной документации. [6]
Запрос котировок - упрощенный способ закупки товаров, работ, услуг, при котором госзаказчик или организатор конкурса направляет нескольким потенциальным поставщикам запрос о ценах на требуемые товары, работы, услуги и присуждает контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг тому поставщику, который дал предложение ( котировку) с наименьшей ценой. [7]
Минэкономики РФ и Минфин РФ с участием других заинтересованных министерств и ведомств рассматривают предоставленные госзаказчиками предложения по вновь начинаемым стройкам и объектам и принимают решение о включении их в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд. [8]
В случае понижения размера финансовых ресурсов на предстоящий год или несоблюдения непрерывности финансирования срок строительства уточняется госзаказчиком и подрядчиком. При этом госзаказчик возмещает подрядчику понесенные убытки. [9]
Минэкономики РФ решения о включении вновь начинаемых строек и объектов в соответствующий перечень являются основанием, в соответствии с которым госзаказчики определяют заказчиков ( застройщиков) по строительству данных объектов и организуют проведение подрядных торгов. Минэкономики и Минфин РФ на основании информации госзаказчиков о результатах подрядных торгов и заключенных на их основе государственных контрактов ( договоров подряда) уточняют объемы капитальных вложений, размеры и источники их финансирования по каждой вновь начинаемой стройке, включенной в перечень, на весь период строительства с распределением по годам. [10]
Представим себе, что покупатель по договору поставки для государственных нужд не оплатил полученные товары в силу того, что госзаказчик не обеспечил его финансированием из бюджетных источников. Указанный госзаказчик, как поручитель, после удовлетворения требований кредитора ( поставщика) обращается с иском к должнику по основному обязательству ( покупателю), причем наряду с уплаченной кредитору суммой просит взыскать проценты и убытки. [11]
Под государственным заказом следует понимать государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд ( ст. 526 ГК), заключенный госзаказчиком. [12]
Если нарушаются установленные контрактом сроки ввода в действие мощностей и объектов, то бюджетное финансирование строительства приостанавливается органом, который выделил госзаказчику денежные средства. [13]
В Республике Башкортостан создана служба единого заказчика, которая явилась одной из мер государственного регулирования рынка и позволила сконцентрировать объемы капитального строительства по возведению новых, расширению и реконструкции действующих объектов производственной и непроизводственной сферы и дорожного строительства в республике в лице единого госзаказчика, В новой редакции в 1999 г. принят закон Республики Башкортостан Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан и утверждена Программа повышения инвестиционной привлекательности республики. Создано Агентство Республики Башкортостан по иностранным инвестициям, созданы базы данных инвестиционных проектов предприятий и организаций. [14]
Базовой государственной программой, решающей стратегические задачи эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, снижения энергоемкости отечественной промышленной продукции и обеспечения перехода российской экономики на энергосберегающий путь развития, должна стать Федеральная целевая программа ( ФЦП) Энергоэффективная экономика, охватывающая деятельность Минэнерго России, Минпромнауки, Госстроя, МПС, Минтранса и Минсельхоза России, которые распоряжением Правительства Российской Федерации определены государственными заказчиками соответствующих разделов подпрограммы, а Минэнерго России - госзаказчиком, координатором ФЦП в целом. [15]