Cтраница 3
Выводы, которые должны быть сделаны из оценки обстановки, являются основой для принятия решения на проведение СНАВР. В решении на проведение СНАВР указываются: объем спасательных работ и последовательности их выполнения, па каких цехах, участках сосредоточить основные усилия, какую группировку сил иметь для проведения СНАВР, какие задачи поставить службам и формированиям, сроки начала и окончания работ, количество смен из состава сил ГО в случае работы па зараженной местности, порядок взаимодействия, материального и технического обеспечения, организация управления, оповещения и связи. Принятое решение штаб ГО оформляет в виде приказа или отдельных распоряжений. Решение, кроме того, наносится на план объекта и основная его идея докладывается вышестоящему начальнику. На основании принятого решения ставятся задачи подчиненным - приказом или отдельными распоряжениями. [31]
Основной учебно-методический документ тактико-специального учения - план проведения учения, в котором отражаются ход учения и последовательность отработки учебных вопросов по этапам. Он разрабатывается текстуально и включает: тему, учебные цели для каждой категории обучаемых; время проведения учения; состав привлекаемых к учению формирований; количество техники и нормы расхода моторесурсов и имитационных средств; этапы учения, их продолжительность и учебные вопросы; тактическую обстановку, группировку сил, место нахождения пунктов управления, обстановку на объекте после применения противником оружия массового поражения; решения соответствующих начальников ГО и задачи подчиненным. [32]
Идейная борьба, которая до сих пор велась в нашей партии, несомненно не закончена; но она будет продолжаться в иных плоскостях и при иной группировке сил... На § 13 устава отразилась еще раз и очень резко тенденция превратить наш съезд из партийного в фракционный. Как видит читатель, преемственность, которая стала так дорога тов. Мартову после его поражения в вопросе о составе центров, была не менее дорога и тов. Но на съезде люди, прилагающие разные мерки к себе и к другим, восстали горячо против тов. Несмотря па принятие программы, признание Искры и принятие почти всего устава, на сцену выдвигается именно тот принцип, который принципиально отделял Лигу от Союза. [33]
Но так как, наоборот, этот параграф нашел защитников, то я должен высказаться на этот счет. Идейная борьба, которая до сих пор велась в нашей партии, несомненно не закончена; но она будет продолжаться в иных плоскостях и при иной группировке сил. Поэтому отдельное существование Союза, невозможное с точки зрения партийного единства, кроме того, представляется ненужным с точки зрения тех, кто не солидарен с большинством. [34]
Не меньшим может оказаться ущерб от стихийных бедствий. При организации работ по снижению потерь и ущерба от землетрясений необходимо в первую очередь определить затраты на создание ( совершенствование) сети сейсмического наблюдения, оповещения и связи, обеспечение выполнения долгосрочных прогнозов землетрясений и оценку возможного ущерба от них. Необходимо учесть затраты на строительство сооружений в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил по сейсмостойкости; проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости ( укреплению) строений; разборку ( демонтаж) недостаточно стойких конструкций; планирование вариантов проведения восстановительных работ с учетом привлечения техники, людей, материальных и финансовых ресурсов, создание необходимой группировки сил ГОЧС для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Значительным может оказаться ущерб и для сельского хозяйства из-за гибели посевов и уничтожения плодородных земель, обеспечения эвакуации животных или необходимости подвоза им кормов, а также захоронения павших животных. [35]
В группировку сил ГО включаются объектовые и территориальные формирования, разведформирования и войсковые части ГО. Группировка сил ГО составляется из нескольких эшелонов формирований и резерва. Формирования, входящие в состав эшелона, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Группировка сил ГО создается путем вывода в загородную зону формирований по особому указанию. Обычно такая группировка состоит из разведформирований, отряда обеспечения движения ( ООД), двух-трех эшелонов и резерва. Эшелоны создаются для развертывания фронта работ, наращивания усилий на определенных участках, смены формирований, работающих в очаге поражения, резерв - для наращивания усилий и для решения непредвиденных задач. [36]
Месяца два назад Главком принципиально не возражал против удара с запада на восток через Донецкий бассейн, как основного. Но теперь обстановка и связанная с ней группировка сил изменилась в основе: VIII армия ( основная на бывшем южном фронте) передвинулась в район Южфронта и смотрит прямо на Донецкий бассейн; конкорпус Буденного ( другая основная сила) передвинулся тоже в район Южфронта; прибавилась новая сила - латдивизия, которая через месяц, обновившись, вновь представит грозную для Деникина силу. [37]
Создание необходимых условий для обеспечения рабочей силой предприятий, продолжающих производственную деятельность в военное время в городе, достигается расселением рабочих и служащих этих предприятий в загородной зоне таким образом, чтобы обеспечить минимальную затрату времени на их переезд в город на работу и обратно с работы к месту отдыха. Рабочих и служащих предприятий, продолжающих работу в военное время в крупных городах, размещают по производственному принципу в населенных пунктах, расположенных ближе к границе безопасного удаления от города и к основным путям сообщения. При этом каждому предприятию, цеху ( участку) выделяется один или несколько населенных пунктов. Такое расселение обеспечивает благоприятные условия для организованного, посменного выезда рабочих и служащих на работу и максимально способствует созданию группировки сил гражданской обороны для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения. [38]
Зимой предусматриваются меры против обморожения личного состава сил ГО и пораженных, весной намечаются меры по повышению проходимости транспорта ГО. При изучении времени суток определяется продолжительность дня и ночи и соответственно меры для работы в ночных условиях. Изучается также прогноз погоды, направление господствующих ветров, осадки, режим водных акваторий, состояние гидротехнических сооружений и возможность затопления. Выводы, которые должны быть сделаны из оценки обстановки, являются основой для принятия решения на проведение СНАВР. В решении на проведение СНАВР указываются: объем спасательных работ и последовательности их выполнения, на каких цехах, участках сосредоточить основные усилия, какую группировку сил иметь для проведения СНАВР, какие задачи поставить службам и формированиям, сроки начала и окончания работ, количество смен из состава сил ГО в случае работы на зараженной местности, порядок взаимодействия, материального и технического обеспечения, организация управления, оповещения и связи. Принятое решение штаб ГО оформляет в виде приказа или отдельных распоряжений. Решение, кроме того, наносится на план объекта и основная его идея докладывается вышестоящему начальнику. [39]