Cтраница 3
Земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации, сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями ( при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас. Убытки, причиненные ухудшением качества земель или ограничением их использования, включая упущенную выгоду на период консервации, возмещаются собственникам земли, землевладельцам и землепользователям в полном объеме теми предприятиями, по чьей вине произошла деградация земель. [31]
Это сложный и многогранный комплекс мер, реализующий следующие основные цели: 1) переход к многообразию форм собственности на землю, землевладения и землепользования; 2) обеспечение социально справедливого и экономически обоснованного перераспределения земель и создание равных условий для всех форм хозяйствования; 3) создание экономического механизма регулирования и охраны земель; 4) остановка процессов деградации земли. [32]
Это обусловлено природно-климатическими условиями региона, где динамика сукцессии фитоценоза сверхинерционная, в то время как динамика экотопа, на которую влияет термодинамическая нестабильность многолетнемерзлых пород, является сверхбыстрой. Поэтому в северных регионах проблемы защиты и восстановления земель особенно важны. Термоэрозионная деградация земель тундры начинается при незначительном нарушении почвенно-растительного покрова, характеризуется большой интенсивностью ( иногда в режиме обострения), значительным эффектом последействия и слабым самовосстановлением. Таким образом, существенные изменения поверхности территорий и ландшафтов тундры могут происходить импактно, например в течение одного-двух сезонов. Именно в этом аспекте видна тесная взаимосвязь проблем охраны окружающей среды ( прежде всего поверхностного слоя криолитозо-ны) и экологической безопасности технологических объектов. [33]
Увеличение спроса на продукты питания отразится на водных и земельных ресурсах, которые ограничены там, где уже использованы наиболее продуктивные зоны и где стоимость вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственное производство и стоимость менее доступных ресурсов питьевой воды будут высокими. Большинство неиспользуемых земель могут быть плодородными лишь некоторое время, если не применяются специальные агротехнические мероприятия, а продуктивность природных рыболовных угодий также жестко лимитирована. Площадь пахотных угодий уменьшится из-за эрозии почвы вследствие механических причин, увеличения площадей вырубок, засоления и других видов деградации земель, а также усиленной урбанизации и промышленного развития. [34]
Земельный фонд России составлял в 1995 г. 1710 млн га, из них 1100 млн га приходится на зону вечной мерзлоты. Сельскохозяйственные угодья занимают только 13 % от площади земельного фонда. Наблюдается рост эрозии почв, повышается кислотность, растет дегумизация и другие виды деградации земель. В настоящее время имеет место сокращение объема работ по рекультивации и мелиорации. Рост нагрузки на пастбища приводит к их деградации. Около 43 % пашни России имеют низкое содержание гумуса, на 15 % пашни содержание гумуса критическое. Около 60 % подвержено действию эрозии. [35]