Cтраница 2
К сожалению, приходится констатировать расхождение в подходах к жэрадку разработки утверждения деклараций безопасности промышленного объекта и гидротехнического сооружения. [16]
Структура декларации безопасности и содержание ее отдельных разделов определены в Порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ. [17]
Процесс декларирования в нашей стране начался 6 - 7 лет назад в связи с выходом постановления Правительства РФ от 01.07.95 № 675 О декларации безопасности промышленного объекта РФ и на сегодняшний день является неотъемлемой частью промышленной безопасности. [18]
С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство РФ постановлением от 1 июля 1995 г. № 675 О декларации безопасности промышленного объекта РФ ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности. [19]
Постановлением Правительства России от 01.07.95 № 675 было утверждено Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, в котором определена необходимость разработки деклараций безопасности и общие положения, касающиеся порядка разработки и состава информации, которая должна быть представлена в декларации безопасности промышленного объекта. [20]
В связи с введением в действие указанных документов ( путем официального опубликования в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти ( соответственно - в № 41 от 11.10.99 и № 43 от 25.10.99), а также разъяснениями письма Госгортехнадзора России от 22.07.99 № 01 - 17 / 244, совместные приказы МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 № 222 / 59 и от 07.08.96 № 599 / 125, регламентирующие порядок разработки и экспертизы декларации безопасности промышленного объекта, следует считать утратившими силу. [21]
В этом случае юридическим подтверждением экологической безопасности промышленно-производственного объекта, его продукции, выполняемых работ и услуг является наличие своего рода сертификатов экологической безопасности: положительного заключения государственной экологической экспертизы о соответствии намечаемой хозяйственной и иных видов деятельности экологическим требованиям. Выдача экологических сертификатов и декларации безопасности промышленного объекта предусмотрена в системе экологической сертификации. [22]
Методические указания по разработке декларации безопасности промышленного объекта Москвы ( далее - Методические указания) разработаны НТЦ Промышленная безопасность для промышленных объектов Москвы. Они могут служить также основой для разработки декларации безопасности промышленных объектов России. [23]
Таким образом, в соответствии с нормативными требованиями одни и те же предприятия должны вести обе формы названных документов. При этом очевидно, что многие данные, содержащиеся в экологическом паспорте предприятия и декларации безопасности промышленного объекта, повторяются. Встает вопрос о целесообразности ведения обеих форм промышленными предприятиями и излишнего обременения таких предприятий. Видимо, в этом нет особой необходимости. Действие параллельных инструментов связано с тем, что экологический паспорт предприятия - инструмент экологического законодательства, а декларация безопасности промышленного объекта - законодательства о промышленной безопасности. Целесообразно ведение единого документа типа декларации об экологической и промышленной безопасности предприятия. [24]
Таким образом, в соответствии с нормативными требованиями одни и те же предприятия должны вести обе формы названных документов. При этом очевидно, что многие данные, содержащиеся в экологическом паспорте предприятия и декларации безопасности промышленного объекта, повторяются. Встает вопрос о целесообразности ведения обеих форм промышленными предприятиями и излишнего обременения таких предприятий. Видимо, в этом нет особой необходимости. Действие параллельных инструментов связано с тем, что экологический паспорт предприятия - инструмент экологического законодательства, а декларация безопасности промышленного объекта - законодательства о промышленной безопасности. Целесообразно ведение единого документа типа декларации об экологической и промышленной безопасности предприятия. [25]