Cтраница 1
Дерегулирование депозитных учреждений, благотворно повлиявшее на отдельные стороны развития экономики, однако привело к кризису сберегательной отрасли. [1]
Закон дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле: федеральный закон США, принятый в 1980 г.; включал дерегулирование процентных ставок по депозитам, расширение доступа к учетному окну ФРС, распространил резервные требования на все кредитные институты, увеличил сумму страхуемых депозитов с 40 до 100 тыс. долл. [2]
Закон о дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле ( Depository Institutions Deregulation and Monetary Control Act, DIDMCA) - федеральный закон, разрешивший сберегательным учреждениям, в числе прочего, принимать вклады, на которые могут быть выписаны чеки, использовать механизм безналичных расчетов внутри Федеральной резервной системы и получать ссуды в федеральных резервных банках; этим же законом на сберегательные учреждения распространялись требования Федеральной резервной системы о банковских резервах; закон предусматривал также постепенную отмену максимальных процентных ставок, которые депозитные институты могут платить по сберегательным и срочным вкладам. [3]
Законом о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г., старается установить эту плату в соответствии с конкуренцией на данный вид услуг на рынке. [4]
Однако Закон о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г. внес важные изменения в структуру ФРС, которые отвечают проблематике данной главы. [5]
С принятием Закона о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г. связывалось решение всех проблем системы регулирования деятельности депозитных учреждений I960 - 70 - х годов. Данный закон должен был отметить вступление банков в новую эру, характеризующуюся более высоким уровнем конкуренции между депозитными учреждениями и другими финансовыми посредниками. [6]
Принятый в 1980 г. Закон о дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле ослабляет или полностью отменяет многие из этих исторически сложившихся различий между коммерческими банками и различными сберегательными учреждениями. Этот закон разрешил всем депозитным учреждениям открывать текущие ( чековые) счета. Но, распространив эту привилегию на сберегательные учреждения, закон вместе с тем ввел для них такие же ограничения на создание чековых депозитов, какие применяются и к коммерческим банкам. Учитывая эти вводные замечания, давайте рассмотрим структуру американской финансовой системы. [7]
В 1980 г. был принят Закон о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением. [8]
Как отмечалось в главе 10, Закон о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г. и Закон Гарна-Сент - Жермена 1982 г. были направлены на оживление конкуренции среди депозитных учреждений. [9]
Механизм выдачи ссуд ФРС В соответствии с Законом о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г. все депозитные учреждения, которые обязаны хранить резервы в ФРС, могут подавать заявки на получение ссуд в федеральном резервном банке соответствующего округа. Если ФРС предоставляет ссуду, то она попадает в одну из трех категорий. [10]
Вскоре появились свидетельства того, что нововведения в Законе о дерегулировании депозитных учреждений и Законе Гарна-Сент - Жермена возымели немедленное действие. Объем активов взаимных фондов денежного рынка в течение 1983 г. резко упал и к концу 1985 г. был далек от своего максимального уровня. В то время как в 1983 г. вся сберегательная отрасль в целом фиксировала убытки, лишь Д сберегательных ассоциаций действительно их несла. [11]
Для контроля за постепенной отменой потолков процентных ставок учреждается Комитет по дерегулированию депозитных учреждений. Ссудно-сберега-тельным учреждениям предоставляется право расширения их кредитных возможностей и разрешается инвестировать до 20 % своих активов в потребительские ссуды, коммерческие бумаги ( commercial paper) и выпущенные корпорациями облигации. Были легализованы НАУ-счета ( процентные чековые текущие счета) и введен единый потолок процента на них. Федеральной резервной системе предоставлено право назначать цены за свои услуги. Банкам, не являющимся членами Федеральной резервной системы, разрешено размещать свои резервы на счетах в банках-членах Федеральной резервной системы. Законы штатов о ростовщичестве, ограничивающие процентные ставки на различного вида займы, отменяются для всех кредиторов с застрахованными на федеральном уровне депозитами. Федеральные предельные ставки ссудного процента привязываются к учетной ставке Федеральной резервной системы. [12]
В результате появился Закон о дерегулировании депозитных учреждений и контроле за денежным обращением 1980 г. В табл. 10 - 3 представлены наиболее важные положения этого закона, имеющие широкую область применения. [13]
Верхний предел процентных ставок по депозитам был устранен на 6 лет. Для этого был создан комитет по дерегулированию депозитных учреждений. [14]
Эти надежды были разбиты событиями 1980 - х годов. В связи со стремительным ростом числа банкротств ссудо-сберегательных ассоциаций и сберегательных банков, а также значительным увеличением числа банкротств коммерческих банков стало очевидно, что Закон о дерегулировании депозитных учреждений 1980 г. и все последующие акты в лучшем случае достигали эффекта наложения пластыря на присущие системе банковского надзора и контроля недостатки, а в худшем - ускоряли крах самых неустойчивых депозитных учреждений. [15]