Cтраница 3
С 1981 г. в государственных народнохозяйственных планах предусмотрен раздел Использование вторичного сырья. В одиннадцатой пятилетке министерством выделено более 50 млн. руб. капитальных вложений в строительство установок по переработке отходов. [31]
Причиной такого положения является то, что при планировании использования вторичного сырья практически не учитьшается, что вторичные материальные ресурсы отличаются от первичных обратным соотношением между спросом и предложением. Если при определении потребности и распределении первичного сырья и материалов Госплан СССР, Госснаб СССР, министерства и ведомства стараются сократить потребление и тем самым уменьшить дефицит по отдельным видам продукции, то сотни миллионов тонн вторичных ресурсов, в большинстве своем требующих сравнительно небольших затрат на подработку и подготовку к потреблению, в основном не находят активного спроса. Отходы, как правило, дешевле взаимозаменяемого первичного сырья, в результате чего при производстве продукции из вторичного сырья падают объемы производства. Как следствие, спрос на вторичное сырье увеличивается медленно даже там, где можно и нужно применять отходы вместо первичного сырья. [32]
Экологический эффект рециклирования заключается не только в повышении коэффициента использования вторичного сырья, но и в повышении коэффициента использования первичного сырья. В частности, 1 т чугунного или стального лома экономит 2 т железной руды, 1 т кокса и 0 5 известняка. [33]
Использование древесных отходов-вот основная проблема, стоящая перед службами использования вторичного сырья. Дело в том, что отходы образуются в разных местах, в разное время и в разных количествах, поэтому требуется особо тщательное планирование, чтобы не допустить превышения разумных стоимостей складирования и транспортировки. Сейчас из них не используется даже и треть, то есть резервы весьма значительны. [34]
По ряду дефицитного сырья США восполняют свою потребность за счет использования вторичного сырья. [35]
Во Франции принят Закон об удалении и утилизации отходов, который регламентирует использование вторичного сырья, контроль за образованием отходов и предотвращением загрязнения окружающей среды. Основным принципом данного закона является требование к тем, у кого образуются или хранятся отходы, обеспечить их ликвидацию ( включая использование), если эти отходы могут оказать вредное воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду. При этом производители или импортеры обязаны в каждом конкретном случае представлять доказательства того, что отходы, образующиеся на любом этапе переработки или использования сырья и материалов, в том числе ввозимых по импорту, могут быть ликвидированы или использованы так, как это предписано в упомянутом законе. [36]
Начиная с 1981 г. в государственном плане экономического и социального развития предусмотрен специальный раздел Использование вторичного сырья. Аналогичный раздел вошел в планы союзных республик, областей, городов и предприятий. Проведена единая инвентаризация отходов по состоянию на 1 января 1981 г., анализ результатов которой позволит провести конкретные практические мероприятия по утилизации отходов, дающие наибольший народнохозяйственный эффект. Утверждена программа научно-технических работ на 1981 - 1985 гг. по созданию новых технологических способов и оборудования для переработки отходов. [37]
В принятом Советом Министров СССР постановлении от 25 января 1980 г. О мерах по дальнейшему улучшению использования вторичного сырья в народном хозяйстве указывается, что коренное улучшение работы по организации сбора и обеспечению полного использования всех видов отходов производства и потребления, попутных продуктов - важная задача всех органов управления, предприятий, организаций. Госснабу СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам установлены задания на период до 1990 г. по сбору, заготовке и переработке В.р., созданию соответствующих мощностей и складских помещений, оснащению оборудованием. Предусмотрены задания по разработке технических условий и стандартов для обеспечения более полного использования В. [38]
Основное внимание при этом необходимо уделить вопросам ресурсосбережения - внедрения прогрессивных норм, нормативов и ресурсосберегающих технологий, использования вторичного сырья, организации действенного учета и контроля за использованием ресурсов, изучения и внедрения передового опыта в осуществлении режима экономии, материального и морального стимулирования работников за экономию ресурсов и сокращение непроизводительных расходов и потерь. [39]
Основное внимание при этом необходимо уделить вопросам ресурсосбережения: внедрения прогрессивных норм, нормативов и ресурсосберегающих технологий, использования вторичного сырья, организации действенного учета и контроля за использованием ресурсов, изучения и внедрения передового опыта в осуществлении режима экономии, материального и морального стимулирования работников за экономию ресурсов и сокращение непроизводительных расходов и потерь. [40]
Государственной программой использования важнейших видов вторичных ресурсов в народном хозяйстве СССР на 1986 - 1990 гг. и на период до 2000 г. предусматривается увеличение использования вторичного сырья за 15 лет более чем в 2 раза с доведением его доли в потреблении важнейших видов сырья и материалов до 18 - - 20 %, замена первичного сырья и материалов отходами производства и потребления, рост производственных мощностей по переработке вторичного сырья и расширение направлений его использования в промышленности и строительстве. [41]
Цены на энергию и топливо в мире быстро растут, и производство металла из первичного сырья стало дороже, что сильно повлияло на рост использования вторичного сырья, поскольку оно менее энергоемко. [42]
Значительный рост капиталоемкости, а также увеличение цен на топливо и энергию в 70 - х годах, стимулирует фирмы промышленно развитых стран к использованию вторичного сырья. Следует также учесть, что капиталоемкость производства металлов из вторичного сырья в 10 раз ниже капиталоемкости производства металлов из руды. [43]
Между тем показателями, которые характеризуют конечные результаты вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот, являются объем производства продукции с их применением и объем использования вторичного сырья. По отношению к этим показателям показатель заготовки вторичного сырья должен стать производным. [44]
Согласно решению Госснаба СССР его предприятиям и организациям доводились задания по оказанию платных услуг населению и расчетные объемы высвобождения ресурсов первичного сырья и материалов за счет использования вторичного сырья. [45]