Cтраница 2
Задачей переработки газа, наряду с необходимой его подготовкой для дальнейшего транспорта, является также обеспечение комплексного и рационального использования компонентов газа, получение максимального экономического эффекта путем выработки целевых продуктов и применения их в качестве топлива и сырья для различных отраслей народного хозяйства. [16]
С индустриализацией сельского хозяйства в этой отрасли производства возникает проблема сточных вод. Решение ее возможно только при комплексном и рациональном использовании всех продуктов аграрного сектора экономики. [17]
Оптимизация воспроизводства и использования лесных ресурсов при организации, реорганизации и реконструкции лесных предприятий должна направлять хозяйственную деятельность на рациональное использование трудовых ресурсов, должна способствовать комплексному и рациональному использованию лесных ресурсов, ускоряя процесс специализации, концентрации производства, и устанавливать пути кооперации. [18]
В утвержденных XXVI съездом КПСС Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года намечено активнее вести разработку малоотходных и безотходных технологических процессов, развивать специализированные производства по выпуску оборудования и машин, необходимых для создания высокоэффективных очистных сооружений, разрабатывать новые методы и средства борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу, осуществлять меры по комплексному и рациональному использованию и охране почв, водоемов и лесных ресурсов. [19]
В практике природоохранной деятельности недооцениваются экономические методы управления. Из-за отсутствия действенных экономических рычагов и стимулов предприятия и организации не заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования предоставляемых им природных ресурсов и снижении загрязнения природной среды. Во многих случаях серьезный ущерб, который наносится предприятиями и организациями окружающей среде, не оказывает никакого влияния на результаты их хозяйственной деятельности. [20]
Теперь уже ясно, что в нашей стране в практике природоохранной деятельности недооценивались экономические методы управления. Из-за отсутствия действенных экономических рычагов и стимулов предприятия и организации не были заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования предоставляемых им природных ресурсов и снижении загрязнения природной среды. Проводимая там работа по улучшению природопользования слабо базировалась на достижении научно-технического прогресса. Крайне недостаточно внедрялись малоотходные и безотходные технологические процессы, комбинированные производства, обеспечивающие полное, комплексное использование природных ресурсов, сырья и материалов. [21]
Получат применение на практике новые методы и средствд борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу, будут предусматриваться меры по комплексному и рациональному использованию и охране водных и лесных ресурсов. Во всех отраслях промышленности будет осуществляться переход на использование оборотных вод. Например, в химической промышленности, несмотря на значительный рост объемов производства, сократятся сброс промышленных сточных вод в водоемы и вредные выбросы в атмосферу, а расход свежей воды на производственные нужды в-1980 году останется на уровне 1975 года. Рациональное использование такого ценнейшего природного pecypcaj каким является йода - крупная экономическая проблема. [22]
Намечено активнее вести разработку технологических процессов, обеспечивающих уменьшение отходов, развивать специализированные производства по выпуску оборудования и машин, необходимых для создания на предприятиях высокоэффективных очистных сооружений; разрабатывать новые методы и средства борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу, производственными, транспортными и другими шумами, вибрациями, воздействиями электрических и магнитных полей, осуществлять меры по комплексному и рациональному использованию и охране почв, водоемов и лесных ресурсов. В десятой пятилетке на эти цели государством выделено 11 млрд. руб. централизованных государственных капитальных вложений. Эти средства расходуются, главным образом, на строительство водоочистных сооружений и сооружений по газоочистке и пылеулавливанию. [23]
Намечено активнее вести разработку технологических процессов, обеспечивающих уменьшение отходов, развивать специализированные производства по выпуску оборудования и машин, необходимых для создания на предприятиях высокоэффективных очистных сооружений; разрабатывать новые методы и средства борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу, производственными, транспортными и другими шумами, вибрациями, воздействиями электрических и магнитных полей, осуществлять меры по комплексному и рациональному использованию и охране почв, водоемов и лесных ресурсов. В десятой пятилетке на эти цели государством выделено И млрд. руб. централизованных государственных капитальных вложений. Эти средства расходуются, главным образом, на строительство водоочистных сооружений и сооружений по газоочистке и пылеулавливанию. [24]
С одной стороны, отсутствие действенных экономических рычагов и стимулов приводило к тому, что предприятия не были заинтересованы в обеспечении комплексного и рационального использования природных ресурсов и предупреждении загрязнения окружающей среды. [25]
Масштабы хозяйственной деятельности в десятой пятилетке, специфика современных технологических процессов, применяемых в промышленности, в особенности в таких отраслях, как металлургия и химия, делают необходимыми специальные мероприятия по охране окружающей среды. На эти цели в большинстве отраслей промышленности предусматриваются крупные ассигнования. Получат применение на практике новые методы и средства борьбы с вредными выбросами веществ в атмосферу, будут предусматриваться меры по комплексному и рациональному использованию и охране водных и лесных ресурсов. [26]
Характерной чертой горного законодательства тех лет было обилие декларативных требований использовать недра рационально, комплексно, безопасно. Однако с исполнением этих требований дело обстояло плохо, так как существовали только административно-бюрократические меры воздействия и рычаги управления. Не было экономически противоборствующих субъектов и подлинно независимого контроля. Отчетные документы повсеместно составлялись обратным ходом от требуемых плановых показателей до первичной документации, которая при необходимости подправлялась. Впрочем, не было такой необходимости: никакой проверяющий ( орган или специалист) физически ( тогда еще вручную. Вместе с тем тексты многих разделов Основ, особенно в части охраны труда, комплексного и рационального использования недр, могли практически без изъятия быть перенесены в законы нашего времени с поправкой на новые стимулы. [27]
Плательщиками ежегодного земельного налога являются: собственники земли, землевладельцы и землепользователи. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, установления коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству, дарении, получении банковского кредита под залог земельного участка вводится нормативная цена земли. Этот показатель характеризует стоимость участка определенного качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Плательщиками земельного налога и арендной платы выступают организации, включая международные, неправительственные, иностранные юридические лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или в аренду на территории России. Земельный налог исчисляется исходя из площади земельного участка и утвержденных ставок. В 1992 году принят Закон РФ от 21.02.92 г. № 2396 - 1 О недрах, который содержит правовые и экономические основы, регламентирующие комплексное и рациональное использование и охрану недр. На его основе отношения природопользования регулируются государством. Одним из методов этого регулирования является введение платежей в бюджет за пользование недрами. Таким образом, пользование недрами в Российской Федерации становится платным. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств. [28]