Cтраница 3
Усиливается протест населения против загрязнения окружающей среды, нерационального использования природных ресурсов, варварского уничтожения памятников природы. [31]
Загрязнение воздушного и водного бассейнов, ущерб, наносимый животному миру, нерациональное использование природных ресурсов вызывают серьезную озабоченность у народов всех стран. [32]
Общей серьезной проблемой платежей за использование природных ресурсов как стимула обеспечения рационального природопользования является их низкий уровень. Кроме того, Законом Об охране окружающей природной среды предусматривается плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов как средство экономического стимулирования рачительного отношения к богатствам природы, но в природоресурсном законодательстве эта мера в основном не получила развития. [33]
Позднее всестороннему изучению различных аспектов влияния нефтяных загрязнений морей и океанов на жизнедеятельность флоры и фауны посвящены многочисленные труды отечественных и зарубежных ученых. Исследования, проведенные в этой области, показывают, что во всех случаях нерациональное использование природных ресурсов приводит не только к их истощению, но и в значительной мере способствует загрязнению поверхности земли, атмосферы и вод Мирового океана. [34]
Закона об охране окружающей природной среды установлена плата: а) за пользование природными ресурсами в пределах установленных лимитов; б) за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; в) на воспроизводство и охрану природных ресурсов. [35]
Однако попытки обновления страны осуществлялись непоследовательно, в рамках сохранявшейся обществ. Реформы, предпринятые по инициативе А. Н. Косыгина, были свернуты, экономика продолжала развиваться по экстенсивному пути, в значит, мере за счет экспорта нефти и газа, нерационального использования природных ресурсов, что позволило поддерживать усиленную милитаризацию страны. Венгрии ( 1956), Чехословакии ( 1968) и вводом войск в Афганистан ( 1979), к-рые приводили к обострению конфронтации с США и др. зап. [36]
В ряде работ буржуазные экономисты пытаются показать, что концепции экономического роста несовместимы с интересами охраны окружающей среды. В частности, эти идеи получили отражение в исследованиях так называемого Римского клуба - Пределы роста, Человечество на перепутье, Преобразование международного порядка и др. Однако эти ученые не связывают нерациональное использование природных ресурсов с капиталистической системой. Причины ущерба, причиняемого природе, они, как правило, относят исключительно за счет современной техники или же за счет прироста населения и психологии людей. [37]
Предлагаемая читателю книга должна внести вклад в решение наиболее злободневных проблем экономики природопользования, таких, как проблема определения экономической эффективности природоохранных мероприятий, экономического ущерба народному хозяйству, возникающему из-за нерационального использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, проблемы ценообразования, экономико-статистического анализа природоохранной деятельности и ее экономического стимулирования и других. [38]
В литературе существуют различные точки зрения относительно способов совершенствования хозяйственного механизма природоохранной деятельности. В целом преобладающей является точка зрения, согласно которой основным элементом экономического механизма природоохранной деятельности должно стать стимулирование, построенное на ощутимости для предприятий экономического ущерба, наносимого ими в результате нерационального использования природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. В роли основного инструмента подобного стимулирования в предложениях большинства авторов выступают различного рода платежи. [39]
Российское законодательство содержит исходные положения, позволяющие обеспечить возмещение вреда окружающей среде. Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10 января 2002 г. устанавливает обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами загрязнением окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями. Возмещение вреда может производиться добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. [40]
ПЛАТНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ - включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия. Плата за природные ресурсы ( земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, реакционные и другие природные ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использования природных ресурсов; за воспроизводство и охрану природных ресурсов. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. [41]
В последние годы в России наблюдается увеличение доли тяжелого углеводородного сырья, в то время как глубина его переработки остается на чрезвычайно низком уровне. Так, глубина переработки нефти и газового конденсата в России составляет 65 % против 85 - 95 % в развитых странах Европы и Америки. Нерациональное использование природных ресурсов может привести к дефициту моторных топлив и другой продукции, производимой из природного углеводородного сырья. Для ряда нефте - и газоперерабатывающих предприятий России потребность в таких технологических процессах ощущается уже сегодня. [42]
За пользование природными ресурсами как частью национального достояния предприятие вносит платежи. Предприятие возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов. [43]
Для предупреждения правонарушений в области охраны окружающей среды законодательством СССР предусмотрено привлечение виновных к ответственности: дисциплинарной, административной, материальной ( гражданской) и уголовной. К ответственности могут привлекаться предприятия, организации, учреждения, их должностные лица и граждане. Так, например, в ст. 20 Закона СССР о государственном предприятии ( объединении) записано: Предприятие возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов, и несет материальную ответственность за несоблюдение законодательства об охране природы. Деятельность предприятия, грубо нарушающего установленный режим природопользования, может быть приостановлена до устранения допущенных нарушений. [44]
Современная кризисная ситуация усугубляется тем, что очень быстро вымирают биологические виды. Если нормальные изменения условий в природе сопровождаются вымиранием одного вида за 100 лет, то в настоящее время всего за 1 ч на Земле исчезает 50 видов. Происходит это по разным причинам, связанным как с техногенным загрязнением окружающей среды, так и с распахиванием земель, нерациональным использованием природных ресурсов, однако прежде всего из-за роста народонаселения ( особенно в развивающихся странах) и роста уровня потребления в развитых странах. [45]