Cтраница 3
Субсчет 2 Законченное строительство и приобретение основных фондов за счет нецентрализованных капитальных вложений, на котором учитывают инвентарную стоимость законченных строительством объектов, принятых в эксплуатацию, включая оборудование требующее монтажа, а также приобретенного оборудования, не требующего монтажа, инвентаря и инструмента. Строительство и приобретение основных фондов, стоимость которых списана на этот субсчет, осуществлялась за счет нецентрализованных источников финансирования капитальных вложений, при расходовании средств основной деятельности ( фондов экономического стимулирования, целевого финансирования и др.), внесенных в банк на специальный счет по капитальным вложениям. [31]
В отдельном разделе отчета показывают источники финансирования капитальных вложений, осуществленных сверх предусмотренного в плане лимита государственных капитальных вложений. В их составе могут быть капитальные вложения, которые разрешено осуществлять в особых случаях в порядке, установленном Советским правительством за счет нецентрализованных источников финансирования. [32]
Заказчики, независимо от их ведомственной принадлежности, должны передавать подрядным строительным организациям для заселения строителями 10 % введенной в эксплуатацию жилой площади в домах, построенных этими подрядными организациями, за исключением площади в общежитиях предприятий, организаций и учебных заведений, в домах для престарелых и инвалидов и для линейного эксплуатационного персонала, в домах организаций и предприятий системы Минмонтажспецстроя СССР, жилищно-строительных кооперативов, а также в домах, построенных за счет средств предприятий и организаций и за счет других нецентрализованных источников финансирования. [33]
Нецентрализованные источники финансирования отражаются в доходной части финансового плана. Перечисление этих фондов с расчетных счетов на отдельные счета, открываемые для хранения этих средств, производится в те же сроки, что и амортизационные отчисления. Нецентрализованные источники финансирования перечисляются с отдельных счетов на счета по учету средств финансирования 10, 20 и 28 числа каждого месяца в размере не менее 1 / 9 суммы, предусмотренной по плану финансирования капитальных вложений на квартал. Не использованные на финансирование капитальных вложений текущего года фонды развития производства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства не изымаются и засчитываются в следующем году в счет плановых перечислений этих фондов по финансированию капитальных вложений. [34]
К собственным средствам финансирования капитальных вложений относятся нецентрализованные источники. Нецентрализованные источники финансирования капитальных вложений в объединениях трубопроводного транспорта включают средства фонда развития производства и часть фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Нецентрализованные источники финансирования капитальных вложений планируются в связи с тем, что начиная с 1976 г. строительство объектов непроизводственного назначения и проведение мероприятий по механизации и автомеханизации, замене и модернизации оборудования, а также другие мероприятия по техническому перевооружению производства включаются в план централизованных капитальных вложений. [35]
Основные фонды, которыми наделено предприятие, не остаются неизменными. Вводятся в действие новые объекты основных фондов, происходит выбытие по разным причинам действовавших ранее. Предприятия и объединения осуществляют капитальное строительство, вводят в действие и приобретают основные фонды в соответствии с установленным порядком за счет централизованных и нецентрализованных источников финансирования. [36]
Отсутствие необходимой централизации и специализации проектного дела в СССР часто приводит к задержке выдачи проектной документации, к распылению средств по многочисленным стройкам и объектам, к увеличению масштабов незавершенного строительства. В Советском Союзе одновременно строится в централизованном порядке свыше 100 тыс. объектов, из них около половины производственного назначения. Кроме того, в незавершенном строительстве находится около 129 тыс. различных объектов, строительство которых ведется за счет нецентрализованных средств. Осуществление капитальных вложений за счет нецентрализованных источников финансирования иногда еще больше снижает уровень их концентрации. [37]
При планировании монтажных работ одним из основных показателей является стоимость строительно-монтажных работ, которая определена в Титульных списках на строительство объектов. Генеральный подрядчик ( строительный трест или строительное управление), руководствуясь сметами, определяет объем монтажных и специальных строительных работ, подлежащих выполнению, и привлекает для их ведения соответствующие монтажные организации. В отдельных случаях заказчик ( застройщик), в титульном списке которого записано строительство объекта, не приглашает генподрядную строительную организацию, а ведет строительство собственными силами ( хозяйственным способом), привлекая к работам субподрядные монтажные организации по прямым договорам. В большинстве случаев это имеет место, когда строительство ведется по нецентрализованным источникам финансирования или предусмотрено планом капитального ремонта. [38]
Однако в планировании и организации капитального строительства еще имеются очень большие недостатки. В настоящее время наиболее крупным недостатком является распыление капитальных вложений и материальных ресурсов по многим стройкам и объектам. Госплан СССР, советы министров и Госпланы союзных республик, совнархозы, министерства и ведомства СССР неудовлетворительно увязывают планы капитального строительства и задания по вводу в действие производственных мощностей с планами материально-технического снабжения и особенно с планами производства и поставки оборудования. В результате одновременно строится объектов гораздо больше, чем может быть своевременно обеспечено металлом, цементом, лесом и другими строительными материалами и оборудованием. Кроме того, имеют место факты, когда материальные ресурсы отвлекаются с плановых объектов и даже важнейших строек на внеплановое строительство, осуществляемое за счет нецентрализованных источников финансирования, объем которых достиг значительных размеров. [39]