Cтраница 2
Промышленность и торговля находились в компетенции Берг - ( управление горным делом), Мануфактур - ( управление легкой промышленностью) и Коммерц-коллегий ( организация внешнеторговой деятельности), наконец, сеть местных судебных органов находилась под управлением Юстиц-коллегии. В 1720 г. система коллегиальных органов была дополнена Главным магистратом, управлявшим городским сословием - ремесленниками, объединенными в цеха и купечеством, а в 1721 г. Вотчинной коллегией, ведавшей дворянским землевладением. Учреждение коллегий потребовало уточнения и функций Сената как высшего контролирующего органа: в 1722 г. была введена должность генерал-прокурора Сената и подчиненных ему прокуроров в других государственных учреждениях, призванных следить за их работой. [16]
В 1717 - 18 г. были учреждены девять коллегий: воинская, адмиралтейская, иностранных дел, юстиц-коллегия, камер-коллегия ( ведомство государственных доходов), ревизион-коллегия, штатс-контора ( ведомство государственных, расходов), коммерц-коллегия, берг - и мануфактур-коллегия. Впоследствии ревизион-коллегия слилась с Сенатом; вновь была учреждена вотчинная коллегия для земельных дел; для управления-городами был в 1721 г. учрежден ГАавныйПмагистрат. [17]
Так, в 1741 г. казенная смола была отправлена в Англию и Голландию. Коммерц-коллегии было предложено приискать... [18]
Приказом Коммерц-Коллегии от 11 сентября 1732 г. он назначен главным бухгалтером С. [19]
В период 1774 - 1800 гг. Коммерц-коллегия издала всего лить 5 указов; там ж е, стр. [20]
Приказы были укрупнены и преобразованы в коллегии. Часть из них по-прежнему выполняли общие государственные функции - Военная и Адмиралтейская коллегии, Иностранных дел, Вотчинная, Юстиц-коллегия, Главный магистрат, которому напрямую, минуя губернаторов и воевод, подчинялись городские магистраты и ратуши. Ряд коллегий ведал вопросами финансов, промышленности и торговли - Камер-коллегия, Штатс-контора, Ревизионная, Берг -, Мануфактур - и Коммерц-коллегии. [21]
В 1718 - 1721 гг. была преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, чьи функции частично совпадали и не имели четких границ, было учреждено первых 10 коллегий. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления: Коллегия иностранных дел - внешними сношениями, Военная - сухопутными вооруженными силами, Адмиралтейская - флотом, Камер-коллегия - сбором доходов, Штатс-контор-коллегия - расходами государства, Ревизион-коллегия - контролем за исполнением бюджета, Юстиц-коллегия - судопроизводством, Вотчинная - дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия - промышленностью, кроме металлургической, которой ведала Берг-коллегия, Коммерц-коллегия - торговлей. Фактически на правах коллегии существовал Главный магистрат, ведавший русскими городами. [22]
Камер-коллегия ( см.), образованная в 1718 г., ведала государственными доходами. Штатс-контор-коллегия ( 1718) вела надзор за всеми государственными расходами, рассматривала провинциальные сметы и составляла штаты государственных расходов, отчисляла средства на содержание двора и центральных учреждений; в 1726 г. присоединена к Камер-коллегии. Коммерц-коллегия ( 1718), основанная в целях покровительства российской торговле, ведала таможенными сборами и таможенными тарифами, с 1810 г. подчинена мин-ву финансов, в 1823 г. упразднена. Ревизион-коллегия ( 1719) учреждена для ревизии и контроля финансового управления, в 1722 г. присоединена к сенату. [23]
Первые три коллегии - Иностранных дел, Военная и Адмиралтейская заняли особое положение и даже выводились из-под прямого подчинения Сенату. Финансовые коллегии: Камер-коллегия, Штатс-контора, Ре-визион-коллегия ( преобразованная Ближняя канцелярия, пониженная в 1722 до статуса конторы при Сенате), руководили соответственно сбором, расходованием и контролем за использованием государственных средств. Коллегии, руководившие торговлей и промышленностью ( Коммерц-коллегия и первоначально единая Берг-Мануфактур - коллегия, разделенная весной 1722 на две отдельные - Берг - и Мануфактур-коллегии), управляли соответственно торговлей ( преимущественно внешней), горным делом и металлургией, легкой промышленностью. К первоначальным девяти коллегиям добавились созданный в 1720 и руководивший городами и купечеством Главный магистрат и сформированная в начале 1722 и не имевшая аналогов в зарубежной системе, Вотчинная коллегия ( преобразованный Поместный приказ), ведавшая дворянским землевладением. По структуре к классическим коллегиям была близка и Малороссийская коллегия, созданная в 1722 для управления Украиной. [24]
Он был освобожден только после того, как возобновились переговоры о мире. Россию и в 1718 был назначен президентом Коммерц-коллегии п членом Коллегии иностранных дел. [25]
Учреждены Петром I в 1717 - 172 Г гг. вместо приказов. Упразднены с образованием министерств. Первые коллегии: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейств-коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор коллегия, Ревизион-коллегия, Юстиц-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Вотчинная коллегия, Главный магистрат. Позднее образованы коллегия Экономии, Малороссийская коллегия, Юстиц-коллегия ли-фляндских, эстляндских и финляндских дел, Медицинская коллегия. [26]
Учреждены Петром I в 1717 - 1721 гг. вместо приказов. Упразднены с образованием министерств. Первые коллегии: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейств-коллегия, Камер-коллегия, Штатс-кон-тор - коллегия, Ревизион-коллегия, Юстиц-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Вотчинная коллегия, Главный магистрат. [27]
Статья 5 этого приказа гласит: Повелеваем делопроизводителя нашей палаты, доверенного и прилежного писца, который ведет книги, отныне называть бухгалтером, каковым должен теперь быть Христофор Штехер, а к нему в помощь дать писца палаты по имени Ульриха Мерингера, который должен также присутствовать на всех совещаниях, касающихся счетоводства. В Германии до 1498 г. лица, занимавшиеся ведением счетных книг, назывались писцами. Счетоводству уделялось в то время определенное внимание, квалифицированных же людей, умеющих правильно вести книги, было мало. Не случайно поэтому лицом, первым получившим в России звание бухгалтера, оказался иностранец. Это был голландский купец Тиммерман, который приказом Коммерц-Коллегии от 11 сентября 1732 г. был назначен главным бухгалтером Петербургской таможни ( С. [28]
Созданы Петром I вместо финансовых приказов. В 1717 - 1718 гг. были установлены штаты и назначены президенты следующих финансовых коллегий: Камер-коллегии, Штатс-контор коллегии, Коммерц-коллегии и Ревизион-коллегии. В 1718 - 1720 гг. были определены функции, утверждены. Камер-коллегия ведала государственными доходами, Штатс-контор коллегия вела надзор за всеми государственными расходами, рассматривала провинциальные сметы и составляла штаты государственных расходов, отчисляла средства на содержание двора и центральных учреждений; в 1726 г. присоединена к Камер-коллегии. Коммерц-коллегия, основанная в целях покровительства российской торговле, ведала таможенными сборами и таможенными тарифами; с 1810 г. подчинена Министерству финансов, с 1823 г. упразднена. Ре-визион-коллегия, учрежденная для ревизии и контроля финансового управления, в 1722 г. присоединена к Сенату, в 1725 г. восстановлена. [29]