Cтраница 2
Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза отмечает, что недопустимо затянувшееся решение продовольственной проблемы, серьезное отставание от современных требований развития агропромышленного комплекса страны, условий жизни сельских тружеников требуют коренных изменений в аграрной политике КПСС. [16]
Докладчик и выступающие отметили, что принятое Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР постановление о дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны является своевременным и сыграет важную роль в решении задачи, выдвинутой XXVII съездом партии - достижении устойчивого роста производства, надежного обеспечения страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем. [17]
РАПО принадлежит важная роль в осуществлении других крупных мер, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны ( 1986 г.), в частности по укреплению хозрасчета, расширению самостоятельности предприятий и низовых органов в реализации продукции, в регулировании расчетных и других цен. Важное место в деятельности РАПО занимают вопросы социального развития села, которые по своей природе носят межотраслевой характер. В условиях ныне действующей системы управления Госагропром СССР и его органы получают ресурсы единой строкой для всех предприятий районного АПК. Поэтому РАПО имеют возможность распределять ресурсы между отдельными сферами таким образом, чтобы обеспечить высокие конечные результаты деятельности комплекса в целом. [18]
В соответствии с решениями XXVII съезда партии ЦК КПСС и Советом Министров СССР в марте 1986 г. принято постановление О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны. Созданы новые отрасли, обслуживающие сельское хозяйство: машиностроение для животноводства и кормопроизводства, сельское строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность; получило дальнейшее развитие сельскохозяйственное машиностроение. [19]
Пленум ЦК КПСС считает необходимым сосредоточить внимание коммунистов, партийных организаций, советских и хозяйственных органов, исследовательских и проектно-конструкторских коллективов на совершенствовании всей работы по ускорению научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе страны. [20]
Выступая в заключение, Е. К. Лигачев отметил деловой, конструктивный характер совещания, прошедшего в духе требований XXVII съезда КПСС, и выразил уверенность, что выработанные им меры будут содействовать успешному решению задач, стоящих перед агропромышленным комплексом страны. [21]
Постановлением определено, что Госагропром СССР, госагро-нромы союзных республик, агропромышленные комитеты автономных республик, краев, областей, районные ( окружные) агропромышленные объединения, подведомственные им совхозы, предприятия, организации и учреждения, а также колхозы образуют единую систему Госагропрома СССР. Наряду с предприятиями и организациями Госагропрома СССР в систему агропромышленного комплекса страны входят Министерство хлебопродуктов СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР, Государственный комитет СССР по лесному хозяйству, которые планируются и финансируются как единое целое, а также Центросоюз с сохранением функций и прав, предусмотренных его Уставом. [22]
Постановлением определялось, что Госагропром СССР является центральным органом государственного управления агропромышленным комплексом страны и наряду с Советами Министров союзных республик несет всю полноту ответственности за наращивание производства, выполнение плана закупок сельскохозяйственной продукции и обеспечение ее полной сохранности, качественную переработку и значительное расширение ассортимента продовольственных товаров. В постановлении решены основные организационные вопросы, связанные с созданием Госагропрома СССР, госагропромов союзных республик, агропромов автономных республик, краев и областей. [23]
Критерием И.с.х., как и любой отрасли народного хозяйства, является применение системы машин, обеспечивающей распространение промышленных методов производства, внедрение индустриальных технологий. Превращение сельского хозяйства в индустриальную отрасль, его интеграция с другими отраслями экономики осуществляются одновременно с формированием агропромышленного комплекса страны. [24]
Утверждено постановлением Госплана СССР от 10 июня 1986 г. - Совершенствование управления и экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны. [25]
Необходимо привести уровень закупочных цен к экономически обоснованному соотношению с розничными. Проведение в жизнь комплекса мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны, должно способствовать решению задачи самоокупаемости. На оздоровление экономики колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и расширение их хозяйственной самостоятельности, в частности, направлен переход по мере готовности на финансирование по укрупненным статьям расходов, как правило, из бюджетов автономных республик, краев и областей. Всем звеньям агропромышленного комплекса до районного звена включительно предоставлено право внесения изменений в поквартальное распределение бюджетных ассигнований в зависимости от хода выполнения плановых мероприятий, перераспределения бюджетных ассигнований по направлениям их использования, внесения предложений об увеличении ( уменьшении) ассигнований из бюджета и платежей в него без изменения взаимоотношений с бюджетом в целом. Все это должно положительно сказаться на повышении эффективности сельскохозяйственного производства, росте отдачи от вкладываемых в эту отрасль материального производства крупных сумм государственных средств. [26]
Аграрный комплекс страны ныне находится в глубоком системном кризисе, и требуются кардинальные шаги по выводу его из этого состояния. От уровня обеспечения продовольствием во многом зависит национальная безопасность государства. Агропромышленный комплекс страны выполняет следующие задачи: во-первых, это устойчивое обеспечение населения продовольствием; во-вторых, аграрный сектор является системообразующим для 95 % территории страны, на которой живет и трудится 27 % населения; в-третьих, российская деревня была и остается носителем духовного и физического здоровья нации. [27]
Всесоюзный съезд колхозников созывается не реже одного раза в пять лет. Via мере необходимости по требованию не менее одной трети колхозов может созываться внеочередной съезд колхозников. Всесоюзный съезд колхозников рассматривает хозяйственное положение колхозов в системе агропромышленного комплекса страны, принимает, изменяет и дополняет Примерный устав колхоза, а также другие нормативные акты по важнейшим вопросам развития колхозного строя, избирает Союзный совет колхозов и утверждает положение о нем. Всесоюзный съезд колхозников и Союзный совет колхозов обладают правом законодательной инициативы. [28]
СССР обеспечивает организацию и проведение расчетов по экспортно-импортным и неторговым операциям. Промстройбанк осуществляет расчеты в промышленности, строительстве, ча транспорте и связи в системе Госснаба СССР. Агропромбанк ведет расчеты объединении, предприятий и организаций, министерств и ведомств агропромышленного комплекса страны и потребительской кооперации. [29]