Cтраница 4
Реализация мер по улучшению планирования и совершенствованию хозяйственного механизма, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г., приводит к дальнейшему увеличению объема плановой работы и наращиванию количества расчетов к проектам планов. Начиная с одиннадцатой пятилетки Госплан СССР и Госпланы союзных республик наряду с пятилетними и годовыми планами должны разрабатывать основные направления экономического и социального развития страны на долгосрочную перспективу. При этом для повышения обоснованности текущих и перспективных планов предусматривается не только существенно расширить круг составляемых при их разработке материальных, трудовых и финансовых балансов, но и впервые в практике планирования разрабатывать в перспективных планах планы распределения продукции по важнейшим потребителям. Выдвигается требование шире применять при формировании плановых показателей оптимизационные и другие инженерно-экономические расчеты; значительно улучшить нормативную базу планирования, которая должна охватить все стадии расширенного воспроизводства. Отраслевой и территориальный разрезы государственных планов должны быть дополнены программным разрезом при одновременном повышении качества отраслевых проектировок и комплексности планирования развития союзных республик и экономических районов. [46]
План призван согласовывать не только деятельность всех промышленных предприятий, но и работу подразделений ( цехов) служб. В плане определяется многогранная производственно-хозяйственная деятельность предприятия, включая основное и вспомогательное производство, техническое развитие пред-лриятия, затраты живого и овеществленного труда, выявление внутрихозяйственных резервов, организацию выполнения плана и ряд производственных задач. Таким образом, план представляет собой научно обоснованную экономическую программу предприятий. Важнейшими принципами планирования также являются: директивность, комплексность, научность, непрерывность и оптимальность. Директивность плана отражается в обязательности выполнения плановых показателей предприятия в установленные сроки. Комплексность планирования предусматривает комплексное развитие подразделении и служб предприятия с учетом согласованности всех разделов плана. Научность плана определяется использованием при планировании объективных экономических законов. Показатели плана должны ориентироваться на новейшие достижения науки и техники. Непрерывность планирования обеспечивается органической связью перспективных, текущих и оперативных планов. Каждый перспективный план включает в себя годовые планы. Текущие и оперативные планы конкретизируют и уточняют перспективные планы. Оптимальность планирования предусматривает претворение в жизнь закона хозяйственного строительства, обеспечивающего достижение в интересах всего народного хозяйства наилучших результатов при наименьших затратах. [47]