Cтраница 1
Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением призвана регламентировать экспорт, импорт и транзит опасных отходов на территории России. К настоящему времени принят ряд поправок к конвенции, согласно которым под запрет на ввоз опасных отходов попадают отходы, содержащие мышьяк, ртуть, свинец, асбест и другие вещества. [1]
Базельская конвенция ( 1989) - международное соглашение по контролю над межгосударственным перемещением опасных отходов и по предотвращению перевозки опасных отходов для их удаления в странах, которые не имеют соответствующих предприятий по безопасной переработке отходов. Согласно Базельской конвенции, производство опасных отходов и их межгосударственное перемещение должно быть минимальным. Перемещение опасных отходов требует специального разрешения и подчиняется законам страны-получателя. Межгосударственное перемещение опасных отходов должно проводиться в соответствии с правилами по охране окружающей среды при наличии уверенности, что страна-получатель способна провести безопасную переработку этих отходов. Все другие перемещения опасных отходов считаются незаконными и, следовательно, криминальными по намерениям, что подлежит наказанию, определяемому законодательством стран. Эта международная конвенция представляет собой документальную основу, определяющую контролирование этой проблемы на международном уровне. [2]
Базельская конвенция затрагивает вопросы транспортировки через границы государств опасных отходов и требует уведомления и согласия принимающих стран до осуществления любой поставки отходов. [3]
Базельскую конвенцию, по которой контролируется трансграничная перевозка опасных отходов; Киотский протокол по изменению климата, разработанный для регулирования выбросов парниковых газов. [4]
В Базельской конвенции Россия участвует в качестве полноправной Стороны, что регулируется соответствующими Постановлениями Российского Правительства в рамках Федерального закона. [5]
Известны попытки обхода Базельской конвенции, которые предпринимались рядом иностранных фирм в целях ввоза аналогичных отходов на территорию России. Так, существуют проекты строительства заводов по сжиганию ввозимых ( под видом низкоэнергоемких носителей) опасных отходов на территории Московской и Новгородской областей, Алтайского края и др. Согласно некоторым данным ( A.M. Никаноров, Т.А. Хоружая, 1999 г.), в период с 1967 г. по 1993 г. 95 фирм ( из Германии, США, Австрии, Италии, Канады и других стран) предприняли попытки ввезти в Россию более 30 млн т опасных отходов. В 1993 г. ввезено и размещено на территории России около 4000 т отходов, в том числе радиоактивных, ртутных, цинковых и других. В 1997 г. завезено в качестве вторичного сырья около 230 тыс. т только учтенных отходов. [6]
Известны попытки обхода Базельской конвенции, которые предпринимались рядом иностранных фирм в целях ввоза аналогичных отходов на территорию России. Так, существуют проекты строительства заводов по сжиганию ввозимых ( под видом низкоэнергоемких носителей) опасных отходов на территории Московской и Новгородской областей, Алтайского края и др. Согласно некоторым данным ( А.М. Никаноров, ТА Хоружая, 1999 г.), в период с 1967 г. по 1993 г. 95 фирм ( из Германии, США, Австрии, Италии, Канады и других стран) предприняли попытки ввезти в Россию более 30 млн т опасных отходов. [7]
Монреальский и Киотский протоколы и Базельская конвенция разработаны исключительно как инициативы в защиту окружающей среды. Поэтому они проще проблем, возникающих, когда экологические обсуждения включаются в деятельность международных политических структур, которые прежде не имели к экологии отношений. [8]
В 1994 г. в России была ратифицирована Базельская конвенция 1992 г. о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Конвенция, принятая 60 странами, помогает прекратить незаконный ввоз на нашу территорию опасных отходов. [9]
Порядок и условия трансграничного перемещения отходов регулируются Базельской конвенцией, ратифицированной нашей страной Федеральным законом от 25.11.94 № 49 - ФЗ. [10]
На наш взгляд, чтобы предотвратить превращение России в свалку западных отходов, России прежде всего следует ратифицировать Базельскую конвенцию, а не принимать огромное количество противоречащих друг другу и нечетко сформулированных законов и решений о запрете на импорт отходов. [11]
На наш взгляд, чтобы предотвратить превращение России в свалку западных отходов, России прежде веет о следует ратифицировать Базельскую конвенцию, а не принимать огромное количество противоречащих друг другу и нечетко сформулированных законов и решений о запрете на импорт отходов. [12]
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.95 г. № 670 О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалению введено Положение о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов. Указанное положение определяет общие и специальные требования к экспорту, импорту и транзиту отходов. Установлено, что управление государственными перевозками отходов осуществляют Госкомэкология РФ, Гостаможенный комитет, Минздрав РФ. [13]
Чтобы впредь этого не было, мы целиком и полностью поддерживаем Гринпис в том, чтобы в законодательства всех стран ( и прежде всего Германии), ЕЭС и Базельскую конвенцию было внесено положение о полном запрете на экспорт опасных отходов, в том числе предназначенных для переработки из стран ОЭСР ( Организация экономического сотрудничества и развития) в страны, не являющиеся членами данной организации. Это крайне необходимо для ограждения России от вредных отходов. [14]
О о и т д Накладная на О о обязательна к применению в странах ЕС с первого января 1995 г В США порядок перевозки О о определяется Законом о перевозке опасных веществ ( Hazardous Materials Transportation Act, 1974) и Законом об унифицированных правилах безопасности при перевозке опасных веществ ( Hazardous Materials Transportation Uniform Safety Act, 1990), а также разл инструктивными материалами Министерства транспорта В США в 1980 - 1990 гг ежегодно перевозилось в ср 500 тыс отправок с О о За эти годы произошло 13 476 трансп происшествий, повлекших утрату О о, в результате чего погибло 309 чел, получили увечья свыше 11 000 чел и эвакуировано свыше 500 000 чел В России порядок перевозки отдельных видов О о регулируется Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам ( 1995) и др Согласно п 3 ст 50 Закона РФ Об охране окружающей природной среды ( принят 19 декабря 1991 г) ввоз в Россию в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов из др гос-в запрещен Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением ( от 22 марта 1989 г) ратифицирована Федеральным Собранием РФ и вступила в СИЛУ 1 мая 1995 г См также Грузы опасные, Поллютант, Правша перевозки опасных грузов, Сертификат отправителя по опасным / радиоактивным материалам, Транспортное происшествие, пов текшее утрату опасного груза. [15]