Cтраница 2
Базельская конвенция была подписана 22.03.89, ратифицирована Федеральным законом О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 25.11.94 № 49 - ФЗ и введена в действие с 01.05.95. Она определяет порядок контроля за трансграничным перемещением опасных отходов. [16]
Базельская конвенция ( 1989) - международное соглашение по контролю над межгосударственным перемещением опасных отходов и по предотвращению перевозки опасных отходов для их удаления в странах, которые не имеют соответствующих предприятий по безопасной переработке отходов. Согласно Базельской конвенции, производство опасных отходов и их межгосударственное перемещение должно быть минимальным. Перемещение опасных отходов требует специального разрешения и подчиняется законам страны-получателя. Межгосударственное перемещение опасных отходов должно проводиться в соответствии с правилами по охране окружающей среды при наличии уверенности, что страна-получатель способна провести безопасную переработку этих отходов. Все другие перемещения опасных отходов считаются незаконными и, следовательно, криминальными по намерениям, что подлежит наказанию, определяемому законодательством стран. Эта международная конвенция представляет собой документальную основу, определяющую контролирование этой проблемы на международном уровне. [17]
На последней, III, конференции сторон в текст конвенции была внесена поправка, запрещающая с 31 декабря 1997 г. экспорт опасных отходов из государств-членов ОЭСР в государства, не являющиеся членами этой организации, даже для рециркуляции и рекуперации. Между тем в рамках Базельской конвенции еще не выработано определение опасных отходов, не установлены также предельные уровни их концентрации. [18]
Импорт и экспорт опасных отходов, перечень которых помещен в Желтый и Красный списки, из стран ЕС для захоронения их любым способом абсолютно запрещен. Разрешен импорт отходов только из стран, присоединившихся к Базельской конвенции и заключивших специальное соглашение со странами - членами ЕС или ЕС в целом. Импорт неопасных отходов из Зеленого списка, включающего около 140 их видов, для переработки не ограничен; но тем не менее для их экспорта устанавливается сложная процедура. [19]
Базельская конвенция была подписана 22.03.89, ратифицирована Федеральным законом О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 25.11.94 № 49 - ФЗ и введена в действие с 01.05.95. Она определяет порядок контроля за трансграничным перемещением опасных отходов. [20]
Статус низкоэнергоемких теплоносителей промышленные отходы приобретают после частичной переработки и ( или) брикетирования на территории стран-производителей. В этом случае отходы уже формально не подпадают под ограничения Базельской конвенции и могут быть ввезены в третьи страны для их последующего сжигания в специальных печах. Многие страны, в том числе Россия, испытывающие экономические проблемы, принимают указанные отходы для переработки, сжигания, нейтрализации. [21]
Общественность этих стран крайне негативно относится к переработке таких отходов на собственной территории, поэтому многие частные фирмы и даже правительства ищут возможность для размещения указанных токсичных отходов в других странах. Статус низкоэнергоемких теплоносителей промышленные отходы приобретают после частичной переработки и ( или) брикетирования на территории стран-производителей. В этом случае отходы уже формально не подпадают под ограничения Базельской конвенции и могут быть ввезены в третьи страны для их последующего сжигания в специальных печах. Многие страны, в том числе Россия, испытывающие экономические проблемы, принимают указанные отходы для переработки, сжигания, нейтрализации. [22]