Cтраница 1
Международная конференция труда, которая также называется Всемирным Парламентом труда, проводится ежегодно в июне. В ней принимают участие около 200 участников, делегатов и консультантов. Повестка дня Конференции включает обсуждение и одобрение международных соглашений ( Конвенций и Рекомендаций МОТ), обсуждение специальных трудовых тем для структурирования будущих направлений политики, одобрение Резолюций, необходимых для осуществления действий государствами-членами, и инструкций Генерального Директора Организации по мероприятиям в организации, общее обсуждение и обмен информации, а также одобрение двухгодичной программы и бюджета Международного бюро груда, которые принимаются раз в два года. [1]
В 1919 г. Международная Конференция Труда в Вашингтоне обратилась к Международному Бюро Труда с просьбой составить перечень основных процессов, которые должны рассматриваться как нездоровые. Однако практически составить такой перечень было невозможно, по крайней мере, в завершенной или окончательной форме, учитывая количество и сложность операций, которые в каком-либо аспекте могли рассматриваться как нездоровые, постоянный прогресс методов производства, который устраняет причины заболевания в одной области, порождая новые возможности для заболевания в другой, и неопределенный характер концепции нездоровья, которая неодинакова в разные времена и в разных странах. [2]
В 1984 г. Международная Конференция труда одобрила Резолюцию, касающуюся усовершенствования рабочих условий и окружающей среды, в которой напоминается, что усовершенствование рабочих условий и окружающей среды является основным элементов реализации социальной справедливости. Подчеркивается, что усовершенствованные рабочие условия и окружающей среды вносит позитивный вклад в национальное развитие и представляет собой меру успеха любой экономической и социальной политики. [3]
Структуру МОТ составляют: Международная конференция труда; Административный совет; Международное бюро труда; Трехсторонние комитеты; Региональные и специальные конференции. [4]
Уже в 1921 году Международная конференция труда приняла Конвенцию о правах объединения ( Сельское хозяйство) ( № 11), которая требует, чтобы государства, ратифицирующие Конвенцию, обеспечивали всем занятым в сельском хозяйстве те же самые права объединения и слияния, которыми пользуются рабочие, занятые в промышленности. Однако она ничего не говорит о правах, которые должны быть предоставлены промышленным рабочим, с которыми рабочие, занятые в сельском хозяйстве, должны иметь равные права. Попытки принять общий документ по вопросу свободы объединения в 1920 - х годах натолкнулся на упорство предпринимателей и правительства в том, что право образовывать профсоюзы и присоединяться к ним должно сопровождаться коррелятивным правом не присоединиться. Этот вопрос был вновь поднят сразу после Второй мировой войны. [5]
Административный совет осуществляет связь между Международной конференцией труда всех государств-членов и Международным бюро труда. Три раза в год на своих заседаниях Административный совет осуществляет контроль за бюро, отслеживая достигнутый прогресс в работе, формулируя инструкции для Генерального Директора Бюро, одобряя результаты работы Бюро, например Кодексы практических мероприятий, осуществляя мониторинг финансовых дел и разрабатывая повестки для предстоящих Международных конференций труда. Члены Административного совета избираются на срок три года тремя группами представителей Конференции - правительствами, работодателями и рабочими. Десять правительственных членов Административного совета являются постоянными членами, выступая в качестве представителей государств, играющих ключевую роль в мировой промышленности. [6]
Каждая Конвенция начинается с преамбулы, в которой указаны даты и элементы повестки дня Международной конференции труда, делаются ссылки на другие Конвенции и документы по рассматриваемой теме, излагаются соображения по оправданию принятых действий, приводятся причины, указывается возможное сотрудничество с такими международными организациями, как ВОЗ и ЮНЕП; указывается, какую форму имеет документ - Конвенции или Рекомендации, а также дата одобрения и цитаты Конвенции. [7]
Цели Международной организации труда в модернизированной форме указаны в Филадельфийской Декларации, одобренной в 1944 г. на Международной конференции труда в Филадельфии, США. Декларация в настоящее время является Приложением к Конституции МОТ. [8]
Этот вопрос ( и другие вопросы, относящиеся к полномочиям инспекторов) снова стал предметом напряженных споров на Сессии Международной конференции труда в 1995 году. [9]
Конвенция о безопасности при использовании химических веществ на производстве ( Конвенция 170): Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда ( 1957 - 1990) с дополнениями. [10]
С самого первого дня Международная организация труда ( МОТ) занималась трудовыми конфликтами и решала социальные проблемы в горно-добывающей промышленности, прилагая значительные усилия, чтобы улучшить работу и жизнь тех, кто занят в горно-добывающей промышленности - от принятия в 1931 г. Соглашения ( № 31) О рабочем дне ( угольные шахты) до Соглашения ( № 176) О безопасности и здоровье в горно-добывающей промышленности, которое было принято Международной конференцией труда в 1995 г. На протяжении 50 лет проводились трехсторонние встречи по широкому кругу вопросов, касающихся горнодобывающей промышленности, таких как занятость, условия работы, производственное обучение, охрана труда, охрана здоровья и трудовые отношения в промышленности. В результате было принято более чем 140 соглашений и решений, некоторые из которых нашли применение на национальном уровне; другие получили дальнейшее развитие в деятельности МОТ, такой, как различные программы обучения и помощи в странах-участниках. [11]
Конвенции и рекомендации МОТ по технике безопасности и гигиене труда определяют права рабочих и распределяют обязанности компетентных властей, работодателей и рабочих в сфере техники безопасности и гигиены труда. Конвенции и рекомендации МОТ, одобренные Международной Конференцией труда, в целом представляют собой Международный Трудовой Кодекс, который определяет минимальные стандарты в сфере труда. Политика МОТ по технике безопасности и гигиене труда содержится главным образом в международных конвенциях и сопровождающих их рекомендациях. Конвенция МОТ по технике безопасности и гигиене труда 1981 г. ( № 155) и Рекомендации ( № 164) способствуют одобрению национальной политики по технике безопасности и гигиене труда и описывают мероприятия, необходимые на национальном уровне и на уровне предприятий для содействия технике безопасности и гигиене труда и усовершенствованию рабочих условий. [12]
Но суть Конвенции № 155 связана с созданием эффективных национальных, региональных и локальных ( на уровне предприятия) механизмов применения и соблюдения других стандартов МОТ. Как утверждено на 67 - й Сессии Международной Конференции труда в 1981 году, Конвенция № 155 поощряет создание, применение и периодическую оценку стандартов безопасности и гигиены труда в государствах - членах МОТ. Например, Статья 4.1 формулирует цель Конвенции № 155 как благоприятствование разработке согласованной национальной политики, касающейся мер защиты в сфере безопасности и гигиены труда. С этой целью, Конвенция № 155 обязывает ратифицировавшие ее государства - члены МОТ содействовать исследованиям, статистическому мониторингу опасных экспозиций ( такому как меры медицинского надзора, как технические стандарты в государствах - членах МОТ) и образованию, и обучению рабочих. Конвенция № 155 использует свободную терминологию, предоставляющую границы регулирования. Перед предоставлением освобождений необходимы консультации с представительскими организациями и работодателями, а любые исключения категорий рабочих требуют представления информации об усилиях по достижению какого-либо прогресса в отношении более широкого применения согласно Статье 2.3. Конвенция № 155 также поощряет образование для представительских организаций и участие рабочих в разработке и правоприменении обязательных постановлений по безопасности и гигиене труда как внутри предприятия, так и на региональном, национальном и международном уровне. [13]
Он заключается в том, что в этой работе наряду с представителями государств-членов на равных с ними основаниях участвуют представители предпринимателей и трудящихся. Каждое государство - член МОТ направляет на ежегодную международную конференцию труда двух делегатов от правительства, одного делегата от предпринимателей и одного от трудящихся. Делегаты от предпринимателей и от трудящихся выступают и голосуют самостоятельно. [14]
Эта статья Конституции МОТ разрешает подачу жалоб в Международное бюро труда против государства-члена, которое, как утверждают, нарушило Конвенцию, которую оно ратифицировало. Жалоба может быть подана другим государством-членом, которое ратифицировало ту же Конвенцию, через делегата ( правительства, служащего или рабочего), обращающегося в Международную конференцию труда, или через Административный совет МОТ. Административный совет может назначить Комиссию по расследованию, чтобы рассмотреть жалобу и подать отчет по ней. Рекомендации могут включать командировки для немедленного ознакомления. В случае нарушения рекомендаций Комиссией по расследованию жалоба может быть направлена в Международный Суд ООН, решение которого является окончательным. [15]