Cтраница 2
Объектами государственной экологической экспертизы должны быть проекты государственных программ и планов, предплановая, предпроектная и проектная документация, относящиеся к изучению и промыслу живых ресурсов, разведке и разработке неживых ресурсов, созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, подводных кабелей и трубопроводов. [16]
Сборник предназначен для работников Госкомгидромета, осуществляющих согласование воздухоохранных мероприятий в составе предпроектной и проектной документации, а также занимающихся нормированием выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Он может быть использован специалистами инспекций но охране атмосферного воздуха, а также других органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Определенный интерес сборник представляет для специалистов, занимающихся разработкой природоохранных мероприятии. [17]
Организация, озеленение и благоустройство СЗЗ должны учитываться на всех этапах разработки предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации предприятия или промышленного комплекса. [18]
Инструкция определяет требования Государственной вневедомственной экспертизы проектов при Моссовете и основные требования Государственной экологической экспертизы экологическому обоснованию предпроектной и проектной документации для объектов строительства в г. Москве в соответствии с Законом Об охране окружающей среды ( раздел 6) и действующими нормативными документами по строительству и экологии. Намечаемые предпроектные и проектные решения должны обеспечивать предотвращение ухудшения состояния окружающей среды, снижения его до уровня, регламентированного соответствующими нормами, правилами, стандартами, а при их отсутствии - ограничением по пользованию природными ресурсами. [19]
Наряду с проведением государственной экологической экспертизы, Водный кодекс РФ предусматривает ( ст. 80) проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов. Такая экспертиза представляет собой проверку соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству. Проводит экспертизу специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда. [20]
Результаты проведения ОВОС должны быть представлены на государственную экспертизу, в том числе государственную экологическую экспертизу, в составе предпроектной и проектной документации. [21]
Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на предмет соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству осуществляется специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель. [22]
СП 11 - 102 - 97 Инженерно-экологические изыскания для строительства обеспечивает выполнение обязательных требований по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектной и проектной документации. Материалы инженерно-экологических изысканий должны обеспечивать разработку Декларации ( ходатайства) о намерениях, разделов Оценка воздействия на окружающую среду ( ОВОС) на стадии обоснований инвестиций и Охрана окружающей среды ( ООС) в проекте строительства. Для каждой стадии проектирования в СП 11 - 102 - 97 указан комплекс экологических задач, решение которых не входит в другие виды изысканий или имеет определенную экологическую специфику. [23]
Для обеспечения экологически безопасных процессов производства в соответствии с национальным законодательством разрабатывается более 20 видов разнообразной предынвестиционной ( предплановой), предпроектной и проектной документации. К 2004 г. в Российской Федерации на республиканском и ведомственном уровнях разработаны и действуют ( с учетом международных конвенций, договоров и соглашений) более 300 законов, подзаконных нормативно-правовых и технических актов ( ГОСТ, СП, СНиП и др.), которые связаны с обеспечением экологической и промышленной безопасности и должны применяться на всех этапах проектирования, строительства, эксплуатации объектов и сооружений. [24]
Наряду с проведением государственной экологической экспертизы, Водный кодекс РФ предусматривает ( ст. 80) проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов. Такая экспертиза представляет собой проверку соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству. Проводит экспертизу специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда. [25]
Эти услуги включают технико-экономический анализ, разработку предпроектной и проектной документации и рабочих чертежей, создание опытных образцов изделий, доработку технологий, планирование капиталовложений, закупку и доставку материалов и оборудования, сооружение производственных мощностей, их наладку и апробацию, а также обучение производственного персонала в разных формах. [26]
Существовавшая в прошлом практика осуществлять хозяйственную деятельность без учета существующего и прогнозируемого состояния природной среды, без оценки последствий от хозяйственной деятельности привела к ухудшению экологической обстановки и образованию очагов социальной напряженности в местах расположения экологически неблагополучных предприятий. В целях предотвращения принятия экологически непродуманных решений на стадии разработки предпроектной и проектной документации в Законе РСФСР Об охране окружающей природной среды впервые были сформулированы основы проведения экологической экспертизы в Российской Федерации. [27]
Намеченные в обоснованиях решения по строительству объекта и его размещения согласуются со следующими организациями и службами: территориальным органом архитектуры и градостроительства; органами Госкомэкологии, Госсанэпиднадзора, Госкомтруда, Землеустройства, Госкомвода, Рос-лесхоза, Роскомрыболовства, Минсельхозпрода, Роскомнедр, Госатомнадзора, Госгортехнадзора и Главгосэнергонадзора; министерствами Минсвязи, Мин-транспорта, МЧС; инженерно-техническими службами и управлениями местной администрации и организаций-владельцев инженерных коммуникаций; с противопожарной службой МВД; службами водоканализационного хозяйства, газового и теплового хозяйства, кабельных или воздушных электрических и телефонных сетей, охотничьего хозяйства. Указанный перечень охватывает все органы и службы, с которыми возможно согласование предпроектной и проектной документации. [28]
Проектирование и строительство прямоточных систем технического водоснабжения, как правило, не допускаются. Проектирование и строительство таких систем разрешаются в исключительных случаях при положительном заключении государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию и государственной экологической экспертизы. [29]
До недавнего времени эта Инструкция была единственным документом, определявшим требования к материалам ОВОС, которые должны присутствовать в составе документации, представляемой на экологическую экспертизу. Инструкция охватывает ЭО стратегического и проектного уровня, поскольку она содержит разделы, посвященные экологическому обоснованию предынвестици-онной, проектной градостроительной, предпроектной и проектной документации, экологическому обоснованию техники, технологии и материалов, материалов лицензий, а также экологические требования к нормативной документации. Например, в составе обосновывающих материалов в предпроектной и проектной документации должны быть приведены характеристика природных условий в месте размещения объекта, информация об историко-культурном наследии, прогноз ожидаемых изменений в окружающей среде. [30]