Cтраница 1
Обосновывающая документация по реализации видов и объектов деятельности, перечень которых приведен в Приложении к настоящему Положению, без результатов проведения ОВОС на государственную экологическую экспертизу в Минприроды России и / или его территориальные органы не принимается. [1]
Обосновывающая документация представляется инициатором / заказчиком на ГЭЭ. При этом для видов и объектов деятельности, перечень которых приведен в подразд. ОВОС не может быть принята на ГЭЭ в МПР России и / или его территориальные органы. [2]
При подготовке обосновывающей документации на строительство объектов и осуществление видов хозяйственной или иной деятельности, для которых ОВОС на данном этапе не проводится, заказчик / разработчик обязан сделать краткий вывод о допустимости предполагаемого воздействия на окружающую среду. [3]
Содержащиеся в обосновывающей документации проектные и иные решения должны быть разработаны с учетом различного рода последствий их реализации. [4]
Проектные и иные решения, содержащиеся в обосновывающей документации, должны быть разработаны с учетом возможных последствий ее реализации. Информация о состоянии окружающей среды, используемая при проведении ОВОС, подготавливается с помощью методов и средств измерений, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов по обеспечению единства измерений. [5]
В пункте 1 5 Положения об ОВОС говорится об обосновывающей документации. Документация, очевидно, может пониматься как совокупность, ряд документов. [6]
При подготовке хозяйственных решений, включающей разработку нескольких видов обосновывающей документации, ОВОС проводится поэтапно с учетом детализации видов, источников и уровней воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. [7]
Порядок проведения ОВОС ( процедура) при подготовке каждого вида обосновывающей документации, перечисленной в разделе 2 настоящего Положения, устанавливается Минприроды России. [8]
Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей документации на строительство которых разработка ОВОС проводится в обязательном порядке на территории Российской Федерации, по сравнению с требованиями Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, значительно расширен. [9]
Таким образом, в процессе прохождения ГЭЭ происходит детализация и наращивание обосновывающей документации с тем, чтобы все вопросы, существенные для безопасной реализации объекта хозяйственной или иной деятельности, получили документальное подтверждение. Последнее обстоятельство важно для дальнейшего прохождения проекта. Например, для решения в суде о назначении повторной экспертизы все спорные моменты должны иметь мотивированные доказательства. [10]
При подготовке хозяйственных и иных решений, включающей разработку нескольких видов обосновывающей документации, ОВОС проводится поэтапно с учетом детализации видов, источников и уровней воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. [11]
Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей документации на строительство которых разработка ОВОС проводится в обязательном порядке на территории Российской Федерации, по сравнению с требованиями Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, значительно расширен. [12]
Таким образом, в процессе прохождения ГЭЭ происходит детализация и наращивание обосновывающей документации с тем, чтобы все вопросы, существенные для безопасной реализации объекта хозяйственной или иной деятельности, получили документальное подтверждение. Последнее обстоятельство важно для дальнейшего прохождения проекта. Например, для решения в суде о назначении повторной экспертизы все спорные моменты должны иметь мотивированные доказательства. [13]
В Положении об ОВОС, к сожалению, не предусмотрено, что должна содержать обосновывающая документация. Этот пробел должен быть устранен при совершенствовании правового регулирования оценки воздействия на окружающую среду. Условно говоря, Заявление об экологических последствиях должно, по нашему мнению, содержать как минимум: а) описание цели и необходимости намечаемой деятельности и способов ее осуществления; б) описание альтернативных вариантов, включая нулевой вариант, т.е. отказ от намечаемой деятельности; в) описание видов и уровней воздействий на окружающую среду и их последствий для основного и альтернативных вариантов; г) описание существующего состояния окружающей среды в районе предполагаемого осуществления деятельности и возможных изменений ее в результате осуществления основного и альтернативных вариантов; д) предусматриваемые меры по охране окружающей среды; е) краткое резюме, позволяющее неспециалисту в достаточной степени разобраться в сути излагаемых вопросов. [14]
На Государственную экологическую экспертизу возложено осуществление экспертизы концептуальной, программно-целевой, предпроектной, проектной и другой обосновывающей документации для оценки экологической допустимости и экологической безопасности предлагаемых решений на уровне современных знаний экологической ситуации и ее прогноза с целью определения возможности согласования проведения строительных работ. [15]