Cтраница 3
Это, в свою очередь, требует существенного расширения аналитической деятельности Банка России в направлении создания специальных служб мониторинга монетарного поведения членов общества, оценивающих влияние всех вышеперечисленных факторов на устойчивость рубля. Поэтому, по нашему мнению, одним из важнейших направлений повышения эффективности деятельности Банка России должно являться введение в перечень его законодательно закрепленных полномочий дополнительных функций по мониторингу и анализу факторов, формирующих общественное доверие к государственной денежной единице, в том числе на основе представлений членов общества об относительно рациональном типе монетарного поведения. [31]
Банк России в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий, принимать решения, противоречащие настоящему Федеральному закону. [32]
В-третьих, важное значение придавалось созданию мотивирующей системы, которая была бы ориентирована на достижение результатов деятельности. Как отмечалось выше, система оплаты труда и социальных гарантий, исходя из тех исторических условий, в которых начиналась деятельность Банка России как центрального банка, была в основном направлена на удержание высококвалифицированных сотрудников. [33]
Банк России в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий, принимать решения, противоречащие настоящему Федеральному закону. [34]
Поиском этих ответов мы стали заниматься в составе участников эксперимента и рабочей группы Центрального банка Российской Федерации под руководством первого заместителя председателя Банка России А.А. Козлова по внедрению процессных подходов в управление деятельностью Банка России и его территориальных учреждений. [35]
Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. Однако ЦБ РФ не финансируется за счет бюджета, он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. При этом получение прибыли не является целью деятельности Банка России. ЦБ перечисляет в федеральный бюджет 50 % полученной балансовой прибыли по итогам года. Оставшуюся прибыль ЦБ направляет в резервы и фонды различного назначения. [36]
Представляется, на наш взгляд, целесообразным модифицировать и содержание аналитической деятельности в системе Банка России, разработав соответствующую методологию и инструментарий. В этом качестве может быть использована методология качественных оценок, получаемых на базе обработки данных специальных социологических опросов о характере монетарного поведения различных групп членов общества. Разработанные на их основе индикаторы оценки обществом устойчивости российской денежной единицы могут служить целевыми ориентирами для принятия решений о мерах денежно-кредитной политики и, помимо этого, использоваться в качестве показателей, характеризующих эффективность деятельности Банка России. [37]