Cтраница 3
Эти мероприятия охватывают весь круг вопросов, связанных с повышением надежности и качества энергоснабжения народного хозяйства, улучшением топливно-энергетического баланса страны, главным образом за счет опережающих темпов роста производства электроэнергии на АЭС и ГЭС, совершенствованием планирования энергетического производства и капитального строительства, повышением экономической эффективности работы отрасли и предусматривают выполнение ряда разработок нормативного и методического характера. В частности, предусматривается для планирования развития электроэнергетики и оценки ее деятельности с учетом особенностей отрасли устанавливать в пятилетних и годовых планах показатели: по производству электроэнергии и отпуску тепловой энергии, по удельным расходам топлива на отпущенную с щин электроэнергию и с коллекторов тепловую энергию, по общему фонду заработной платы и лимиту численности рабочих и служащих, по общей сумме прибыли. [31]
Основными показателями планов являются: рост чистой продукции ( нормативной), а в отдельных отраслях товарной продукции; производство основных видов продукции в натуральном выражении, в том числе продукции для экспорта и продукции высшей категории качества; рост производительности труда, исчисляемый по чистой продукции; норматив заработной платы на рубль продукции; лимит численности рабочих и служащих и задание по сокращению применения ручного труда; нормативы образования фондов экономического стимулирования; общая сумма прибыли ( снижение себестоимости продукции); ввод в действие основных фондов и производственных мощностей; использование лимита капитальных вложений и строительно-монтажных работ; задания по внедрению новой техники; объем поставок важнейших видов материально-технических ресурсов и др. Производство продукции в сверхплановом размере разрешается только при условии обеспечения ее сбыта. [32]
Отрасль выступает как самостоятельный объект и субъект государетвек-уого планирования. В пятилетних планах экономического и социального развития промышленных министерств утверждаются ( с распределением по годам) показатели: рост чистой ( нормативной) продукции, рост производительности труда, исчисляемой по чистой ( нормативной) продукции или другому показателю, более точно отражающему в отдельных отраслях изменения в затратах труда, норматив заработной платы на 1 руб. продукции по показателю, применяемому для планирования производительности труда, лимит численности рабочих и; служащих; нормативы образования фондов материального поощрения социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фондов развития производства и единых фондов развития науки и техникг. [33]
В пятилетних планах министерствам и ведомствам, осуществляющим строительно-монтажные работы, а также строительно-монтажным организациям утверждаются ( с распределением по годам) следующие показатели: ввод в действие производственных мощностей и объектов, в том числе прирост мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий ( показатели по вводу в действие производственных мощностей и объектов устанавливаются также организациям, осуществляющим по договорам монтаж основного технологического оборудования); общий и выполняемый собственными силами объем товарной строительной продукции ( стоимость строительно-монтажных работ по сданным заказчику предприятиям, очередям, пусковым комплексам, объектам, подготовленным к отпуску продукции или оказанию услуг) с распределением общего объема по заказчикам; рост производительности труда; лимит численности рабочих и служащих; общий фонд заработной платы; прибыль ( а для отдельных организаций - снижение себестоимости строительно-монтажных работ); задания по внедрению новой техники; объем поставок материалов, машин, механизмов и других материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения плана. Те же показатели с конкретизацией заданий, установленных в пятилетнем плане на соответствующий год, утверждаются в годовых планах. Утверждаются также платежи в государственный бюджет и ассигнования из государственного бюджета. [34]
Производственные объединения, предприятия в случае необходимости имеют право лимитировать численность рабочих и служащих по месяцам. В связи с этим приобретает важное значение анализ распределения трудовых ресурсов внутри квартала. В методических указаниях по формированию лимита численности рабочих и служащих предусматривается положение о том, что среднемесячная численность работников в отдельные месяцы может превышать лимит на соответствующий квартал с тем, однако, чтобы в среднем за весь период ( квартал) в целом этот предел не был превышен. Так, если предприятию в плане на III квартал установлен лимит численности рабочих и служащих в размере 8500 чел. [35]
В тех случаях, когда производственным объединениям, предприятиям предоставлено право устанавливать лимит численности рабочих и служащих по месяцам, следует проанализировать это распределение трудовых ресурсов. Следует иметь в виду, что среднемесячная численность может превышать установленный лимит на соответствующий квартал, но не быть выше среднеквартального за год. Например, если на II квартал установлен лимит численности рабочих и служащих 3300 человек, а их фактическая среднесписочная численность распределена по месяцам года так: апрель - 3205 человек, май - 3269 человек, июнь - 3410 человек, то лимит за отчетный квартал не превышен. [36]
Особое внимание при разработке плана сокращения применения ручного труда должно уделяться сокращению численности рабочих, занятых па тяжелых, трудоемких и неблагоприятных для человеческого организма работах. При этом следует руководствоваться перечнями профессий рабочих, занятых ручным трудом, которые подлежат первоочередной механизации. Утвержденные п пятилетнем плане производственным объединениям и предприятиям задании по применению ручного труда должны увязываться с лимитом численности рабочих служащих, заданиями по росту производительности труда, нормативами затрат заработной платы на 1 руб. продукции, а также с планами производственного обучения ( переподготовки, повышения квалификации) рабочих. [37]
Производственные объединения, предприятия в случае необходимости имеют право лимитировать численность рабочих и служащих по месяцам. В связи с этим приобретает важное значение анализ распределения трудовых ресурсов внутри квартала. В методических указаниях по формированию лимита численности рабочих и служащих предусматривается положение о том, что среднемесячная численность работников в отдельные месяцы может превышать лимит на соответствующий квартал с тем, однако, чтобы в среднем за весь период ( квартал) в целом этот предел не был превышен. Так, если предприятию в плане на III квартал установлен лимит численности рабочих и служащих в размере 8500 чел. [38]