Cтраница 4
Новые министерства представляют такую организацию отраслевого управления промышленностью, когда административные методы сочетаются с полным развитием хозрасчетных методов и экономических стимулов, когда существенно расширяется хозяйственная самостоятельность предприятий и их объединений, когда происходит дальнейшее развитие ленинского принципа демократического централизма. [46]
Заметим, что идеология государственного вмешательства традиционно укрепляется в странах-победителях после длительных войн, в процессе которых формируется специфическая военная экономика с жестким государственным регулированием. Военная экономика создает иллюзию быстрого и эффективного решения многих экономических проблем административными методами, а также мощный социальный слой, непосредственно связанный с административным управлением и не видящий своего места в частном секторе. [47]
Понижение или ликвидация воздействий, вызывающих профессиональную БА, а также предотвращение и правильное обращение с разлитыми веществами или контроль воздействий высокой интенсивности помогут избежать сенсибилизации и предотвратят возникновение профессиональной БА у других рабочих. Соответствующим образом необходимо применять обычные меры контроля, включающие замену на менее токсичные вещества, технические и административные методы контроля и средства индивидуальной защиты, а также обучение рабочих и руководителей. Заинтересованные работодатели могут начать применение некоторых или всех перечисленных подходов, но в случае, если предпринимаются неправильные превентивные меры и рабочие остаются подвержены высокому риску, полезной может оказаться помощь правительственных законодательных учреждений. [48]
Но даже этот относительно короткий период времени можно подразделить на два этапа: первый - характеризующийся чисто административными методами недропользования в соответствии с принципами Закона РФ О недрах, и второй - характеризующийся сочетанием административного и гражданского правового режимов. [49]