Cтраница 4
Вопрос о местном управлении возник в конце 50 - х годов в связи с подготовкой крестьянской реформы. Министерстве внутренних дел была создана под председательством Н. А. Милютина комиссия для разработки закона О хозяйственно-распорядительном управлении в уезде. В нее вошли образованные и либерально настроенные чиновники министерств внутренних дел, юстиции и государственных имуществ. В апреле 1860 г. Милютин представил Александру II подготовленный комиссией проект временных правил о местном управлении, которое строилось по принципу выборности и бессословности. Но в апреле 1861 г. Милютина и министра внутренних дел С. С. Ланского, обвиненных в либерализме, под давлением реакционных придворных кругов уволили в отставку. [46]
Секция должна была обсудить два вопроса: о земельной политике и о работе в деревне. Кураева выступил ряд делегатов, главным образом с мест. Милютина и передала их в специальную комиссию. По второму вопросу ожидался доклад В. И. Ленина, который был им сделан на восьмом заседании съезда, вечером 23 марта. Лениным резолюция Об отношении к среднему крестьянству и Тезисы о политической пропаганде и культурно-просветительной работе в деревне, составленные А. В. Луначарским и просмотренные В. И. Лениным, были утверждены съездом. [47]
Несостоятельность мальтузианства убедительно показана в трудах представителей прогрессивной экономич. Милютина, Н. Г. Чернышевского и доказана классиками марксизма. [48]
Говорят, что нужно создавать какие-то особые крестьянские отделы, которые только что с большим трудом удалось устранить, и забывают, что отношение ЦК к Народному комиссариату земледелия до сих пор не было таким, каким должно быть отношение Центрального органа к такому учреждению, которое ведет такую громадную, сложную работу, как работа в деревне. Газета Голос трудового крестьянства 108, которая нашла читателя в деревне, чуть не была закрыта комиссией по распределению бумаги, и стоило больших трудов отстоять ее существование. Здесь, в центре, закрывать крестьянскую газету, идя по линии наименьшего сопротивления, так как в ней не участвуют светила, которые могут отстоять свою газету от зареза. Такое отношение не должно иметь места. Я уже не говорю о том, что до сих пор висят в воздухе наши вопли о том, чтобы соответственно важности работы Комиссариата земледелия туда были двинуты новые силы. Милютина в полной мере отражает поведение нашей партии в этом деле. [49]
Николай Алексеевич Милютин являлся одним из самых верных защитников и сторонников реформ 1860 - х гг. Обладая взрывчатым темпераментом он, как никто другой, вносил в дело сильное личностное начало, не давая единомышленникам остановиться на полдороге. Милютин отличался огромными знаниями, редкой трудоспособностью и не был новичком в бюрократической среде. Порядок, по его мнению, может быть наведен только в результате строгой опеки всех слоев населения властью. Под этой опекой через местное самоуправление граждане России должны были постепенно приобрести опыт политической и экономической работы. В глазах крепостников Николай Алексеевич был красным, и император никогда не забывал этого. В середине 1858 г. Александр ( I по настоятельной просьбе Ланского назначил Милютина временным товарищем ( заместителем) министра внутренних дел. [50]