Cтраница 3
В Китае выпуск акций продиктован развитием паевых предприятий, имущество которых делится на три пая. В реальной действительности доля рабочих и служащих остается пока незначительной, и это объясняется отчасти сравнительно невысоким уровнем среднего заработка, отчасти - применением довольно ощутимого регулирующего налога на индивидуальные доходы, включая и дивиденды. Тем не менее популярность акционерных предприятий растет. Особенно заметна активность предприятий-смежников, которым для решения общих задач недостает средств. В частности, есть примеры развития акционерных предприятий на транспорте. [31]
С 1994 г. такие соглашения между РФ и РБ начали заключаться ежегодно, в которых на конкретный финансовый год устанавливались ставки и нормативы отчислений от ряда регулирующих налогов в федеральный бюджет. В соответствии с этим в 1995 г. в федеральный бюджет было перечислено около 25 % годовых бюджетных доходов республики. [32]
В общих положениях Закона сформулированы новые понятия минимальных социальных и финансовых норм, средней финансовой обеспеченности, принципы самостоятельности бюджетов и регулирования финансовых отношений. В нем отражены вопросы определения уровня закрепленных доходов, который должен быть не менее 70 % доходной части минимальных бюджетов, порядок предоставления и использования дотаций и субвенций, принципы определения и утверждения нормативов отчислений от регулирующих налогов, распределение доходов между различными видами бюджетов. [33]
Непосредственную работу по составлению проекта республиканского бюджета осуществляет Министерство финансов Республики Башкортостан. Оно организует в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами работу по составлению проекта республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных ( в части, поступающей в бюджетную систему республики) и региональных регулирующих налогов и сборов, размеров дотаций и субвенций из республиканского бюджета в бюджеты районов и городов. В работе по составлению проекта республиканского бюджета участвуют также все органы исполнительной и представительной власти. [34]
Налог исходит из платежеспособности лица, оставляя ему свободу действий за пределами налогового обязательства. Налог не побуждает зарабатывать, он лишь претендует на долю заработанного. Регулирующие налоги нарушают этот принцип. [35]
Российской Федерации непосредственно в местные бюджеты зачисляется ряд налогов, введенных федеральными органами власти, а также налоги и сборы, введенные местными органами власти. Все другие налоги ( кроме регулирующих) полностью зачисляются в федеральный бюджет. Регулирующие налоги распределяются между федеральным и местными бюджетами в долях, устанавливаемых законодательством. К таким налогам относятся налог на прибыль, НДС, акцизы на отдельные группы товаров. К ним могут быть в законодательном порядке отнесены и другие налоги. [36]
При регистрации полного товарищества в соответствии с законодательством либо при вступлении в такое товарищество физическому лицу - участнику этого товарищества выдается свидетельство о государственной регистрации, при этом регистрационный сбор не взимается. РЕГУЛИРУЮЩИЕ НАЛОГИ - федеральные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются единые нормативы отчислений ( в процентах) или часть ставки налога в бюджеты субъектов РФ на очередной финансовый год. Регулирующими налогами являются налог на прибыль предприятий и организаций, НДС, акцизы, подоходный налог с физических лиц. Нормативы отчислений утверждаются по каждому налогу Законом РФ о федеральном бюджете на очередной год. В свою очередь, соответствующим законом субъекта РФ о бюджете на очередной год утвержденные в федеральном бюджете нормативы отчислений от регулирующих налогов распределяются по бюджетам муниципальных образований. [37]
Для этого чаще всего используется способ установления льгот либо же, наоборот, ужесточений. Принципиальное отличие платежей, воздействующих на поведение плательщика ( иногда их называют регулирующими налогами), состоит в том, что они побуждают его отказаться от занятия деятельностью и, следовательно, подрывают собственную базу, сокращают число плательщиков, снижают доходы бюджета. Поскольку регулирующие налоги не имеют финансовой цели, они не являются налогами в строгом смысле слова. [38]
Таким образом, большая часть расходов местного самоуправления осуществляется за счет дотаций со стороны государства. При этом большая часть собственных и передаваемых регулирующих доходов не закреплены на постоянной основе за местными бюджетами. Отсутствие исчерпывающего перечня регулирующих налогов, порядка, условий и сроков закрепления за местными бюджетами нормативов отчислений, достаточных для реализации полномочий, препятствует стабильной и эффективной работе органов самоуправления. В целях выполнения государством своих конституционных обязательств перед населением, необходимо установить обязательность формирования минимальных местных бюджетов на основе рассчитанных по единой методике социальным нормам и стандартам. [39]
Усилены меры по материальному стимулированию руководителей предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 231 ( 15 марта 1989 г.) установлено, что премии руководящим работникам предприятий, объединений и организаций за основные результаты хозяйственной деятельности выплачиваются только при условии 100 % - го выполнения утвержденного государственного заказа на товары народного потребления и платные услуги. В соответствии с этим Постановлением регулирующий налог на прирост средств, направляемых на оплату труда, не применяется в случае, если этот прирост вызван увеличением производства и реализации товаров народного потребления и услуг для населения. [40]
Зачастую ( со ссылкой на опыт США) обосновывается необходимость отказа от деления налоговых платежей в бюджет на собственные и регулирующие. Эта точка зрения малоконструктивна, так как целью разграничения налогов является создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетов разных уровней, исходя из имеющегося на данной территории налогового потенциала, а он весьма дифференцирован по отдельным регионам. Канадский опыт свидетельствует об эффективности применения регулирующих налогов для сбалансированности бюджетов. [41]
Им были разработаны, обоснованы и в дальнейшем реализованы такие меры по совершенствованию межбюджетных отношений, как использование в качестве регулирующего источника платежей из прибыли предприятий союзного подчинения, а также введение долговременных, т.е. утвержденных на несколько лет, нормативов отчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов. [42]
Определение подчеркивает, что налог устанавливается с целью получения дохода. Воздействие на поведение налогоплательщика для получения социально значимого результата не может быть основной целью налога. Любой налог способен выполнять регулирующую роль. Для этого чаще всего используется способ установления льгот либо же, наоборот, ужесточений. Принципиальное отличие платежей, воздействующих на поведение плательщика ( иногда их называют регулирующими налогами), состоит в том, что они побуждают его отказаться от занятия деятельностью и, следовательно, подрывают собственную базу, сокращают число плательщиков, снижают доходы бюджета. Поскольку регулирующие налоги не имеют финансовой цели, они не являются налогами в строгом смысле слова. [43]
При регистрации полного товарищества в соответствии с законодательством либо при вступлении в такое товарищество физическому лицу - участнику этого товарищества выдается свидетельство о государственной регистрации, при этом регистрационный сбор не взимается. РЕГУЛИРУЮЩИЕ НАЛОГИ - федеральные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются единые нормативы отчислений ( в процентах) или часть ставки налога в бюджеты субъектов РФ на очередной финансовый год. Регулирующими налогами являются налог на прибыль предприятий и организаций, НДС, акцизы, подоходный налог с физических лиц. Нормативы отчислений утверждаются по каждому налогу Законом РФ о федеральном бюджете на очередной год. В свою очередь, соответствующим законом субъекта РФ о бюджете на очередной год утвержденные в федеральном бюджете нормативы отчислений от регулирующих налогов распределяются по бюджетам муниципальных образований. [44]
Определение подчеркивает, что налог устанавливается с целью получения дохода. Воздействие на поведение налогоплательщика для получения социально значимого результата не может быть основной целью налога. Любой налог способен выполнять регулирующую роль. Для этого чаще всего используется способ установления льгот либо же, наоборот, ужесточений. Принципиальное отличие платежей, воздействующих на поведение плательщика ( иногда их называют регулирующими налогами), состоит в том, что они побуждают его отказаться от занятия деятельностью и, следовательно, подрывают собственную базу, сокращают число плательщиков, снижают доходы бюджета. Поскольку регулирующие налоги не имеют финансовой цели, они не являются налогами в строгом смысле слова. [45]