Cтраница 2
Такие взносы по своему характеру следует отнести к категории целевых налогов. Расходы на выплаты государственных пенсий и других социальных пособий могут финансироваться и за счет иных источников, например общих налоговых поступлений. Использование формы целевых налогов в данном случае представляется оправданным с социально-политической точки зрения. [16]
ОБЩЕГРАЖДАНСКИЙ ЕДИНОВРЕМЕННЫЙ НАЛОГ НА НУЖДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО ОТ НЕУРОЖАЯ - целевой налог, взимавшийся только в течение 1924 / 25 бюджетного года со всех граждан, достигших 18 лет. От налога освобождались лица, занимавшиеся с. [17]
Взносы застрахованных представляют прямой вычет из их дохода и по существу являются прямым целевым налогом. Ставка взноса в большинстве развитых стран устанавливается в процентах независимо от величины дохода. При этом предусматривается годовая максимальная сумма взноса или максимальный доход, к которому применяется ставка. Действуют страховые ставки для застрахованных и предпринимателей. В одних странах ( ФРГ) они одинаковые для двух групп плательщиков, в других ( Великобритания, Франция) - разные. Поэтому чем выше доля квалифицированных работников в компании, чем выше их заработная плата, тем меньше отчислений производят они в социальные фонды. Крупные компании платят относительно меньше в социальные фонды. Взносы предпринимателей приравниваются к издержкам производства и возмещаются им в виде повышенных цен на товары. В странах действует либо один взнос по всем видам страхования ( Великобритания), либо несколько ( ФРГ), уплата которых дает право на соответствующие виды социальных услуг. [18]
В соответствии с Декретом СНК от 14 августа 1918 г. вводится единовременный сбор на обеспечение семей красноармейцев, представлявший собой разновидность целевого налога, введенного взамен контрибуций. [19]
Тот же результат для ЖКХ можно получить путем увеличения ставки выплачиваемого предпринимателями единого социального налога ( ЕСН) в части коммунальной составляющей: раз предприниматели не платят нормальную зарплату, пусть платят целевой налог и решают, что им выгоднее. При повышении зарплаты в коммерческом секторе средства, необходимые для роста зарплаты бюджетникам и пенсий, обеспечит увеличение суммы подоходного налога и пенсионной составляющей в ЕСН. [20]
Существование большого числа налогов неоправданно с экономической точки зрения, так как количество объектов налогообложения весьма ограничено ( доход, добавленная стоимость, стоимость имущества, производство определенных видов продукции, совершение определенных видов операций), а установление целевых налогов и сборов противоречит общим принципам налогообложения. [21]
В частности, согласно установленной в Кодексе налоговой системе отменены действующие налоги на реализацию горюче-смазочных материалов, приобретение автотранспортных средств, на операции с ценными бумагами, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сбора на нужды образовательных учреждений, сбора за использование наименований Россия, Российская Федерация, целевых налогов на содержание милиции, благоустройство территории, региональных, зональных и местных налогов и сборов на ввозимые ( вывозимые) товары ( при перемещении товаров по территории России), ряд других налогов и сборов. [22]
Целевой характер носят предназначенные для оказания социальных услуг населению взносы лиц наемного труда, свободных профессий и предприятий в фонды социального страхования и социального обеспечения, налоги и сборы в специальные дорожные фонды. К целевым налогам относятся действующий в ФРГ конъюнктурный налог, поступления от которого зачисляются в специальный конъюнктурный фонд, используемый для финансирования экономики в периоды ее спада. [23]
Установление целевых налогов должно быть обусловлено конституционно значимыми целями. Для введения целевого налога следует обосновать с конституционных позиций необходимость финансирования того или иного расхода именно за счет целевых поступлений. [24]
Целевые налоги предназначаются непосредственно для покрытия определенных расходов. Поэтому установление целевого налога требует особого механизма обособления поступающих средств. Для этого учреждаются дополнительный бюджет и специальные счета учета сумм налога. [25]
Установление целевых налогов должно быть обусловлено конституционно значимыми целями. Для введения целевого налога следует обосновать с конституционных позиций необходимость финансирования того или иного расхода именно за счет целевых поступлений. [26]
Целевые налоги предназначаются непосредственно для покрытия определенных расходов. Поэтому установление целевого налога требует особого механизма обособления поступающих средств. Для этого учреждаются дополнительный бюджет и специальные счета учета сумм налога. [27]
Этот налог, относящийся к целевым налогам, впервые был введен Декретом ВЦИК и СНК от 11 февраля 1992 г. для мобилизации дополнительных финансовых ресурсов на оказание помощи голодающим, борьбы с эпидемиями и улучшение жизни детей, находящихся на государственном обеспечении. [28]
Предлагаемое определение налога позволяет отделить налоги от сборов и пошлин. Налоги тоже могут иметь специальную цель ( целевые налоги), однако они никогда не бывают индивидуально ( непосредственно) возмездными. [29]
В этот же период следует уяснить и основные положения, касающиеся понятия налоговая система Российской Федерации, ибо диспозиция ст. 199 УК РФ является бланкетной2 и отсылает к налоговому законодательству Российской Федерации, регламентирующему порядок уплаты налогов организациями, а также к подзаконным и ведомственным нормативным актам. Налоговое законодательство составляют Налоговый кодекс Российской Федерации, законы Об основах налоговой системы в Российской Федерации ( в части, не утратившей силу с введением в действие НК РФ), О налоге на прибыль предприятий и организаций и другие, предусматривающие налоги на прибыль и доходы от различных видов деятельности, на имущество, а также косвенные и целевые налоги. [30]