Cтраница 3
На все перечисленное расходовались огромные деньги из бюджета государства. Несколько облегчили ситуацию два фактора: во-первых, высокая инфляция и связанный с нею инфляционный налог, который пополнял бюджет за счет карманов населения и от которого отвертеться не мог никто ( тут и взятки фининспектору никак не могут действовать); во-вторых, многократное сокращение военных заказов промышленности, проведенное правительством в 1992 году. [31]
Трудности сравнения налогов, выраженных в денежных единицах, за различные временные отрезки обусловлены колебаниями национальной валюты, ее инфляционным обесценением. Так называемый инфляционный налог - составная величина налога на прибыль, НДС и других налогов, исчисляемых в зависимости от стоимостного результата деятельности предприятия ( выручки), - также искажает структуру налогообложения. Поэтому исследование проблем налогообложения напрямую связано с анализом природы инфляции, с измерением ее величины и определением ее социально-экономических последствий. Анализ инфляционного налога приводится в ряде экономических изданий [60], поэтому мы не будем уделять этой проблеме пристального внимания, адресуя читателей непосредственно к первоисточникам. [32]
Эта закономерность была выведена еще 300 лет тому назад, но реальная отечественная законодательная практика на нее ориентируется недостаточно полно. Данное положение этого закона в лучшем случае декларируется при разработке очередного бюджетного плана. Нарушение зависимости между объемами созданной и распределенной денежной формы стоимости свидетельствует об инфляционных тенденциях и расширении границ инфляционных налогов. [33]
Прежде всего, само правительство не было настроено на решительные действия. Как мы видели, в 1996 году оно пошло на смягчение бюджетной политики, что обернулось жестоким бюджетным кризисом. Если читатель помнит, мы уже обсуждали этот вопрос и знаем, что в результате подавления инфляции правительство лишилось инфляционного налога - явление, характерное для всех постсоциалистических стран, прошедших период затяжной инфляции. [34]
Доход, получаемый государством от печатания денег называется сеньоражем. В сущности сеньораж может быть получен государством исключительно в условиях инфляции. Если экономика развивается нормально, а государство угадало, сколько денег требуется допечатать, то сеньораж не возникает. Он возникает, когда участники рынка из-за чрезмерного увеличения денежной массы начинают уплачивать государству ( нередко в обезличенной, невидимой или инфраструктурной форме) инфляционный налог. Инфляционный налог не увеличивает богатство нации. [35]
Доход, получаемый государством от печатания денег называется сеньоражем. В сущности сеньораж может быть получен государством исключительно в условиях инфляции. Если экономика развивается нормально, а государство угадало, сколько денег требуется допечатать, то сеньораж не возникает. Он возникает, когда участники рынка из-за чрезмерного увеличения денежной массы начинают уплачивать государству ( нередко в обезличенной, невидимой или инфраструктурной форме) инфляционный налог. Инфляционный налог не увеличивает богатство нации. [36]
В период советской власти, особенно в последние годы, в массовом порядке раздавались разные льготы - налоговые, пенсионные, транспортные и другие. Работники одних категорий освобождались от платы за жилье, других - от платы за поездки по железной дороге или пользование телефоном, третьих - от уплаты тех или иных налогов, пошлин и сборов, четвертые - от платы ( или ее части) за содержание детей в детском саду, за посещение стадиона, да мало ли за что еще. Справедливостью, как мы уже видели, здесь и не пахло, но теми или иными льготами пользовалась чуть ли не половина населения. На все перечисленное расходовались огромные деньги из бюджета государства. Несколько облегчили ситуацию два фактора: во-первых, высокая инфляция и связанный с нею инфляционный налог, который пополнял бюджет за счет карманов населения и от которого отвертеться не мог никто ( тут и взятки фининспектору никак не могут действовать); во-вторых, многократное сокращение военных заказов промышленности, проведенное правительством в 1992 году. [37]
Изменение общего уровня цен воздействует на реальную ценность кассовых остатков, призванных облегчить осуществление сделок. Коммерческое предприятие обычно пытается хранить в кассе либо на банковском счете деньги в сумме, равной определенной доле выручки и закупок. Если масштаб такой деятельности остается неизменным в течение какого-то времени и инфляция отсутствует, то после выделения требуемых сумм в один из начальных периодов функционирования проекта никаких дополнительных инвестиций в кассовые остатки не требуется. Однако, если наблюдается рост общего уровня цен, даже если количество реализуемых и приобретаемых товаров и услуг остается прежним, их ценность, выраженная в реальных ценах, увеличивается. В этом случае предприятию приходится увеличивать хранимые кассовые остатки для того, чтобы вести бизнес с той же легкостью, что и раньше. Такие дополнительные вливания денежных средств представляют собой затраты проекта, и их следует вычитать из финансового потока денежных средств при определении его жизнеспособности. Снижение покупательной способности таких денежных средств называют инфляционным налогом с денежных средств. Основным его результатом является передача финансовых и экономических ресурсов из секторов, использующих деньги, в банковский сектор, который отвечает за предложение денег в экономике. [38]
Главным факторсш роста безработицы они считают систему государственного социального обеспечения. Кроме того, по их мнению, государственные, затраты на социальные цели изменяют соотношение между расходуемой и сберегаемой частями денежных доходов, так как увеличивается, доля текущего потребления, в результате расчетов на финансовую помощь государства в пенсионный период. В результате происходит снижение доли сбережений в совокупном доходе, уменьшая объем кредитных ресурсов и источников накопления74 что, в свою очередь, вызывает замедление экономического роста. В отличие от монетаристов, создатели теории предложения считают главными причинами непредвиденной инфляции высокие налоговые ставщи полностью отвергают бюджетный дефицит. Им удалось основательно разобраться в механизме его отрицательного воздействия на расширенное воспроизводство, особенно при таком методе покрытия, как долговые обязательства. В этом случае государство, стараясь не допустить ускорения инфляции, вынуждено размещать на финансовых рынках основную массу своих ценных бумаг и превращается в конкурента частных фирм, отбирая у частного сектора кредитные ресурсы. Пост ледние перекачиваются в сферу государственного потребления и используются, главным образом, непроизводительно. Сторонники этой теории советуют государству полностью перекрыть бюджетный канал непредвиденной инфляции и изменять предложение денег иными путями, минуя дефицит. Центральное место в концепции принадлежит проблеме сбережений, дефицит которых обусловлен несовершенством налоговой системы. Когда уменьшаются реальные доходы, остающиеся после налогообложения, начинает действовать механизм сокращения личных сбережений. Давит и дополнительный инфляционный налог, равный обычному налогу, умноженному на темп инфляции. [39]