Cтраница 2
СПС - долговременное и широкомасштабное соглашение, подписанное 24 июля 1994 г. на о. Оно основано на принципах равенства и недискриминации, предусматривает постоянный диалог в сфере внешней политики, тесное взаимодействие в торгово-экономической сфере, сотрудничество в области культуры. [16]
В таких соглашениях обычно присутствует Положение о налоговой недискриминации, т.е. о предоставлении физическим и юридическим лицам другой стороны такого же налогового режима, как и гражданам и юридическим лицам своего государства. При этом каждая сторона сохраняет за собой право предоставления своим гражданам и компаниям налоговых льгот без обязательного их распространения на граждан и компании других стран. [17]
Режимы инвестиций делятся на абсолютные и относительные. Абсолютные основываются на следующих принципах: справедливого и равноправного обращения, полной защиты и безопасности, недискриминации, обязанности соблюдать обязательства, касающиеся инвестиций, обращения в рамках международного права. [18]
Тарифные льготы не могут носить индивидуального характера, кроме законодательно оговоренных случаев. Запрет индивидуализации тарифных льгот отвечает принципам государственного регулирования внешнеторговой деятельности и, в частности, принципу равенства участников внешнеторговой деятельности и их недискриминации. [19]
Типовой договор США разработан на основе американских традиций налогового права с учетом опыта международного сотрудничества в этом области. Данный договор содержит ряд типовых положений: а) сфера применения договора; б) общие положения; в) классификация видов доходов, подлежащих налогообложению в одном или другом из договаривающихся государств; г) устранение двойного налогообложения; д) ограничения льгот; е) недискриминация; ж) взаимосогласительная процедура; з) обмен информацией. [20]
Государственная монополия на экспорт и / или импорт отдельных видов товаров осуществляется на основе лицензирования деятельности по экспорту и / или импорту товаров. Лицензии на осуществление этой деятельности выдаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части четвертой статьи 12 настоящего Федерального закона, исключительно государственным унитарным предприятиям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепризнанными международно-правовыми нормами обязаны совершать сделки по экспорту и / или импорту товаров на основе принципов недискриминации и добросовестной коммерческой практики. [21]
Также следует отметить, что применяемые в Российской Федерации режим недискриминации и национальный режим налогообложения субъектов иностранного права находятся в тесной взаимосвязи. Во-первых, и тот, и другой являются, по сути, отраслевым выражением, с одной стороны, конституционно-правовых принципов равного налогового бремени и равенства в налоговой сфере, а с другой стороны-ряда принципов международного публичного права. Во-вторых, данные режимы фактически предопределяют друг друга. Так, нормы, составляющие содержание национального режима, фактически создают условия для режима недискриминации путем установления равных прав и обязанностей налогоплательщиков независимо от государственной принадлежности и унификации наиболее существенных элементов налоговых обязательств. Нормы же, составляющие содержание режима недискриминации, в свою очередь создают условия для национального режима путем запрета дискриминации не только относительно субъектов права других стран, но и относительно субъектов собственного ( национального) права. [22]
Также следует отметить, что применяемые в Российской Федерации режим недискриминации и национальный режим налогообложения субъектов иностранного права находятся в тесной взаимосвязи. Во-первых, и тот, и другой являются, по сути, отраслевым выражением, с одной стороны, конституционно-правовых принципов равного налогового бремени и равенства в налоговой сфере, а с другой стороны-ряда принципов международного публичного права. Во-вторых, данные режимы фактически предопределяют друг друга. Так, нормы, составляющие содержание национального режима, фактически создают условия для режима недискриминации путем установления равных прав и обязанностей налогоплательщиков независимо от государственной принадлежности и унификации наиболее существенных элементов налоговых обязательств. Нормы же, составляющие содержание режима недискриминации, в свою очередь создают условия для национального режима путем запрета дискриминации не только относительно субъектов права других стран, но и относительно субъектов собственного ( национального) права. [23]
Национальный режим уравнивает условия деятельности национальных и иностранных инвесторов. Режим наибольшего благоприятствования ( РНБ) предусматривает поддержание равенства прав и обязанностей без дискриминации между инвесторами разных стран. Преференциальный режим предполагает предоставление различных льгот в отношении определенной группы инвесторов. Справедливый и беспристрастный режим ( в русском тексте советских инвестиционных соглашений он обычно именуется справедливым и равноправным) является наиболее общим режимом в отношении иностранцев. Классическое международное право считает, что он включает по крайней мере следующие 3 элемента: недискриминация в отношении иностранцев, соблюдение минимальных международных требований к режиму для иностранцев, обязанность принимающего государства защищать иностранную собственность на своей территории. [24]