Cтраница 2
При разработке комплексной программы в настоящее время осуществляется переход к новому методу планирования на основе социальных нормативов с целью достижения рационального уровня удовлетворения социально важных материальных и духовных потребностей советских людей и определения соответствующих этапов в реализации этой задачи. [16]
Бытие общественных отношений в личности формируется через присвоение человеком общественно значимых ценностей, через усвоение социальных нормативов и установок. [17]
Одним из наиболее важных показателей статистики потребления населения и в целом уровня жизни является потребительский 5юджет как интегральный социальный норматив потребления населенней потребительских товаров и услуг. [18]
В политике доходов государство недостаточно использует такой инструмент, как минимальная заработная плата, которая потеряла свое значение как важнейший социальный норматив, гарантирующий минимально допустимый уровень доходов. [19]
По результатам научно-исследовательской деятельности НИИ труда подготавливает: предложения по прогнозированию и планированию социального развития страны и повышения народного благосостояния, а также обоснованию социальных нормативов; предложения к Комплексной программе социального развития и повышения народного благосостояния на перспективный период; методические разработки и рекомендации для предприятий, отраслевых и региональных органов управления по решению наиболее актуальных задач в области труда и социального развития; статьи и монографии по законченным научно-исследовательским работам. [20]
Финансовая помощь из ФФПР должна распределяться по нормативам финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты и социальные нормативы местного значения. [21]
При этом в сфере ФКС в качестве государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта устанавливаются: общедоступные услуги государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, финансируемых за счет бюджетов Республики Карелия и иных источников; социальные нормативы обеспеченности населения общедоступными услугами государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, охвата занимающихся, в том числе услуги спортивных сооружений - спортивные залы, плоскостные сооружения, плавательные бассейны; охват занимающихся в системе подготовки спортивных резервов; численность тренерско-пре-подавательского состава; минимальные финансовые нормативы на мероприятия по физической культуре и спорту в расчете на одного жителя. [22]
Внешняя среда представлена тремя блоками факторов: природные эс-сенциальные ( под их влиянием формировалась жизнь на Земле, в том числе человека: атмосферный воздух, вода, почва, продукты питания растительного и животного происхождения, солнечная радиация, зеленые насаждения, микробы и вирусы, естественный радиоактивный фон, к нему у человечества выработались механизмы адаптации); социальные - труд, быт, информация, образ жизни - сформировали социальные нормативы жизни, нравственные устои; антропогенные - химические вещества, физические факторы ( в том числе радиационные в результате антропогенной деятельности человека), биологические агенты ( патогенные микробы, вирусы, яйца глистов) - следствие научной и промышленной активности человечества, к которым у него нет механизмов адаптации, обладающие специфическим и чаще неспецифическим эффектом действия. [23]
Социальные нормативы, направленные на улучшение организации и условий труда, необходимы при проектировании и создании новой техники и новых технологий, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий и производств. [24]
Социальные нормативы в первую очередь должны были гарантировать поступление средств в бюджет для финансирования эксплуатационных расходов, т.е. средств, необходимых для содержания уже действующих предприятий и учреждений. Инвестиционный же бюджет должен был формироваться в значительной мере за счет ресурсов, полученных сверх гарантированного минимума, т.е. средств, зависящих от конечных результатов хозяйственной деятельности в регионе. [25]
Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы как научно обоснованные ориентиры направленности социальных процессов в обществе. Различают социальные нормативы: развития материальной базы социальной сферы, доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, условий жизни, состояния и охраны окружающей среды, потребительского бюджета и др. Они могут быть уровневыми, выражающими абсолютную или относительную величину нормы соответственно в натуральных показателях или процентах ( возможные варианты нормативов: моментные, интервальные, минимальные, максимальные), атаюкеприростными, представленными в виде соотношения приростов двух показателей. [26]
Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами и нормативами удовлетворения рациональных ( разумных) потребностей человека. Этот социальный норматив, ориентированный на действительную общественную полезность, есть важнейший критерий оценки достигнутого в обществе уровня потребления, соответствия между сложившейся и рациональной его структурой. [27]
Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития соответствующих территорий, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. В соответствии с законом О минимальных социальных нормативах Республики Башкортостан проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан прав населения на получение гарантированных государством услуг государственных и муниципальных учреждений социальной сферы. [28]
Социальные ориентиры обусловлены объективными и субъективными факторами. В частности, можно отметить, что определенные социальные нормативы ( минимальная заработная плата, пенсии, расходы на человека в больнице и др.) в России явно занижены, что объясняется как кризисным состоянием общества, так и социальной политикой государства. Ясно, что даже при соблюдении этих нормативов эффективность социальной работы, социальная защищенность людей ( в том числе пенсионеров, больных, инвалидов и других слоев) будет неудовлетворительной, точнее, низкой. [29]
Рассматривается социально-экономическая природа норм и нормативов, основные принципы социального нормирования, теоретическое построение социальных нормативов, вмпирические методы социального нормирования, вопросы использования социальных нбрматввов и ориентиров. Основное внимание уделяется вопросам разработки и применения социальных нормативов для управления социальными процессами на предприятиях. [30]