Центральный плановый орган
Cтраница 3
Госпланы республик являются органами Советов Министров союзных ( или автономных) республик. Структура их аппарата аналогична структуре центральных плановых органов, но отражает особенности х-ва данной республики. [31]
На основе обобщения опыта социалистического планирования и с учетом новейших достижений экономической теории, кибернетики и других наук в эскизном проекте АСПР комплексно и предметно охарактеризованы методология, методика и технология разработки системы перспективных и текущих планов, обеспечивающие реализацию намеченных в решениях партии и правительства направлений совершенствования планирования в условиях широкого использования современных методов и средств обработки информации. В эскизном проекте АСПР дано функциональное описание работы центральных плановых органов и их подразделений на каждой стадии составления долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов, рассмотрены проектируемые плановые процессы и задачи, реализация которых обеспечит взаимную увязку всех видов государственных планов экономического и социального развития, единство их отраслевого, территориального и программного разрезов, а также определены экономико-математические модели, предназначенные для использования в сводных и отраслевых подсистемах АСПР в различных режимах и на различных стадиях планирования, методы согласования, оптимизации и балансовой увязки отдельных разделов плана. [32]
В рамках АСН на всех уровнях планирования создаются фонды норм и нормативов с использованием ЭВМ, которые образуют специализированную базу данных. Применение вычислительной техники позволяет сократить объем нормативной информации для центральных плановых органов. Появляется возможность проведения научно обоснованных расчетов и выбора оптимального варианта при определении потребности и использования ресурсов. [33]
Необходимо будет дать большую свободу действий хозяйственникам в плане ассортимента производимой продукции. Леонтьева, решение о крупных капиталовложениях должно исходить от центральных плановых органов. Так что в сущности нужна комбинация, при которой часть ответственности за принятие решений и их осуществление берет на себя государство, а часть - отдельные предприятия, трудовые коллективы. При этом весьма сложно найти правильное сочетание. [34]
 |
Сельскохозяйственное производство и цены в Китае. [35] |
В условиях дореформенной системы обязательных заданий для увеличения производства соевых центральные плановые органы должны были повышать уровни заданий, не имея информации о том, какие из сельскохозяйственных угодий более пригодны для производства бобовых. В результате предприятия, не приспособленные к эффективному производству соевых, тем не менее должны были наращивать их выпуск. В условиях реформы центральные плановые органы предоставляют ценам влиять на приоритеты. [36]
Проекты пятилетних планов разрабатываются самими предприятиями на основе контрольных цифр центральных плановых органов. Напряженность заданий и нормативов ориентирует предприятия на наиболее рациональное использование находящихся в их распоряжении ресурсов. Это обеспечивается экономическими и инженерными расчетами. При этом не допускается практика установления плановых заданий только из сложившейся динамики соответствующих показателей. [37]
Академии наук СССР при рассмотрении и утверждении программы исследований Уральского научного центра предложено исходить из необходимости ускоренного развертывания работ по фундаментальным и прикладным направлениям физико-технических проблем металлургии и машиноведения, органической химии, экологии, увязывая их с перспективами экономического развития региона, деятельностью Башкирского, Коми филиалов и Сибирского отделения Академии наук СССР. Рекомендовано привлекать для разработки региональных комплексных программ научно-технического прогресса работников местных и центральных плановых органов. [38]
Не отвечают природе социалистического планирования и господствующие в нем до последнего времени административно-командные, директивно-бюрократические методы. Изменения, происходящие сегодня в планировании, связаны с изменением функций центральных плановых органов, отраслевых министерств, повышением роли территориального аспекта плана, усилением его социальной направленности. [39]
Если этого не делать, то накопление отклонений ( даже если они в целом положительны) приведет к диспропорциям. Следовательно, отказ от утверждения годовых государственных планов экономического и социального развития страны не означает, что центральные плановые органы вообще не будут заниматься годовым планированием. [40]
Китай имеет командную экономику: большая часть производственных решений принимается плановыми органами, устанавливающими уровни выпуска и цен по большинству продуктов. В результате цены не реагируют на воздействия рынка. Центральные плановые органы, таким образом, должны знать относительные производственные возможности каждого предприятия, индивидуальные предпочтения и способы координации взаимосвязанных производственных процессов, позволяющие избегать узких мест. Но для правильного установления плановых заданий предприятия должны выявлять свои истинные возможности. Проблема заключается в том, что если информация, предоставляемая фирмами, используется при установлении минимальных заданий плана, то у них появляется стремление к занижению их действительных возможностей. [41]
Во-первых, важную критериальную роль здесь играет фонд развития производства, науки и техники. Техническое совершенствование и расширение производства в условиях самофинансирования происходят в основном за счет его средств. Центральные плановые органы, учитывая потребности общества в продукции той или иной отрасли, соответствующим образом отражают их в движении средств данного фонда в разных отраслях на перспективу: в одних отраслях предприятия должны получить на свое развитие относительно больше средств, чем в других. [42]
Однако для полной реализации поставленных задач необходима интеграционная направленность национальных систем планового управления. Центральные плановые органы должны создавать необходимые экономические и организационные условия развития прямых связей с учетом их соответствия общим народнохозяйственным интересам. При этом необходимо также совершенствовать механизм социалистической интеграции и создавать предпосылки для всестороннего развития интеграции экономик стран - членов СЭВ. [43]
Как юказывают материалы Московской городской конторы Стройбанка, по обследуемым предприятиям имеются: лучаи занижения объема выделяемых капитальных вло-ений по сравнению с плановой величиной, распыления средств по многочисленным объектам, неравномерного зыделения капитальных вложений по годам строитель -: тва и пр. В первую очередь улучшение планирования сапитальных вложений зависит от центральных плановых органов и министерств, так как основная часть затрат на реконструкцию предприятий осуществляется за счет централизованных источников финансирования. [44]
Первоначальным этапом любого вида планирования является анализ предшествующего развития отрасли и достигнутого уровня. Это большой и очень ответственный этап работы, от которого зависит качество составления всех плановых заданий. Эту работу проводят вое звенья - начиная от предприятия до центральных плановых органов. В результате анализа выявляются закономерные явления и случайные, которые не должны учитываться при планировании развития отрасли в последующий период. [45]
Страницы: 1 2 3 4