Cтраница 2
Возникла необходимость более глубокого воздействия долговременных экономических и организационных мер и тесной координации центральных экономических органов и Госстандарта СССР по обеспечению стабильного выпуска высококачественной продукции. [16]
Таковы основные методологические аспекты учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции, регламентированные центральными экономическими органами СССР для всех промышленных предприятий страны независимо от их ведомственной подчиненности. [17]
Распределение функций между кооперативными организациями и центральными экономическими органами должно произойти так, чтобы последние ведали всем центральным и местным советским хозяйством, а кооперация производила и собирала по государственным заданиям все излишки мелких частных хозяйств, причем эти излишки должны поступать в ведение соответствующих центральных экономических органов. [18]
Широкое внедрение в практику хозяйствования экономических нормативов и норм, повышение их роли в формировании пропорций народнохозяйственного плана и бюджета, реализации прав и обязанностей товаропроизводителей, преодоление валового, затратного подхода в планировании, остаточного принципа выделения ресурсов на развитие социальной сферы, планирования от факта в значительной мере определяют содержание перестройки деятельности центральных экономических органов в руководстве экономикой. [19]
На Государственный плановый комитет СССР возложены следующие основные функции: сосредоточение усилий на стратегических направлениях планового руководства экономическим и социальным развитием; формирование важнейших народнохозяйственных пропорций; реализация главных научно-технических достижений; совершенствование структурной и инвестиционной политики, обеспечение сбалансированности народного хозяйства; постоянное отлаживание хозяйственного механизма, создание экономических предпосылок для эффективной работы предприятий, разработка стабильных экономических нормативов; координация деятельности центральных экономических органов. [20]
Образно говоря, система управления страной представляет сегодня большой Госснаб. Все министерства и ведомства, включая центральные экономические органы, делят и выделяют материальные, трудовые, финансовые и другие ресурсы. [21]
К ключевым принципам планирования относится и демократический централизм. Реализовать его - значит улучшить плановую деятельность центральных экономических органов, осуществить демократизацию всей плановой работы, а следовательно, расширить круг субъектов, предприятии и организаций, формирующих п утверждающих планы. Трудовым коллективам предстоит стать активными творцами планов, а народнохозяйственное планирование должно быть органически соединено с социалистическим самоуправлением на производстве. [22]
Помимо этого, воскрешаются другие старые приемы. До сих пор отраслевые министерства получают от центральных экономических органов дополнительные задания ( как при составлении плана, так и в ходе его выполнения), которые в приказном порядке разверстываются по предприятиям. В наихудшее - положение попадают те из них, кто взял на себя высокий исходный план. [23]
Указанный комплекс должен иметь определенные права вневедомственного управления с выходом на центральные экономические органы страны. Это позволит ему осуществлять рациональную специализацию, кооперирование и комбинирование родственных производств сырья, полупродуктов и конечных продуктов, распоряжаться централизованно выделяемыми ресурсами в интересах всего комплекса, проводить единую политику в области научных разработок. [24]
Центральный Комитет и лично Ленин непосредственно руководили борьбой большевистской фракции ВЦИК за неуклонное проведение линии партии в экономическом строительстве. ЦК Ленин еще раз обратил внимание на то, что создание центрального экономического органа представляет один из крупнейших факторов современного государственного строительства, а потому всякие оттяжки в этом деле непозволительны. [25]
Министерства и ведомства, хозяйственные руководители должны настойчиво бороться за полную реализацию разработанных мер, успешный перевод объединений и предприятий на новые условия хозяйствования. Это требует большой работы на всех уровнях - в Госплане СССР и других центральных экономических органах, в министерствах и ведомствах, в самих объединениях и на предприятиях. Медлительности и пассивности в этом деле не может быть никаких оправданий. [26]
Первостепенной задачей Госплана СССР является постоянное совершенствование хозяйственного механизма, обеспечение его соответствия изменяющимся условиям развития общества, создание предпосылок для наиболее эффективного функционирования предприятий. В соответствии с решениями июньского ( 1987 г.) Пленума ПК КПСС на Госплан СССР возлагается координация деятельности центральных экономических органов. Госплан СССР призван уделять особое внимание осуществлению широкой социальной программы, активному включению страны в систему международного разделения труда. В условиях перевода предприятий на самофинансирование задачей Госплана СССР является нахождение оптимальных соотношений между централизованными и нецентрализованными капитальными вложениями и с помощью долговременных экономических нормативов, рычагов и стимулов четкая организация соблюдения этих соотношений в народном хозяйстве. [27]
Первостепенной задачей Госплана СССР является постоянное совершенствование хозяйственного механизма, обеспечение его соответствия изменяющимся условиям развития общества, создание предпосылок для наиболее эффективного функционирования предприятий. В соответствии с решениями июньского ( 1987 г.) Пленума ЦК КПСС на Госплан СССР возлагается координация деятельности центральных экономических органов. Госплан СССР должен уделять особое внимание осуществлению широкой социальной программы, активному включению страны в систему международного разделения труда, обеспечению надежной обороноспособности страны. В условиях перевода предприятий на самофинансирование задачей Госплана СССР является нахождение оптимальных соотношений между централизованными и нецентрализованными капитальными вложениями и с помощью долговременных экономических нормативов, рычагов и стимулов четкая организация соблюдения этих соотношений в народном хозяйстве. [28]
Нужно критически взглянуть на такие, казалось бы, незыблемые положения ГСС, как объекты стандартизации, категории нормативно-технических документов, обязательность отдельных групп стандартов, порядок разработки стандартов, соотношение государственных стандартов и технических условий и другие. Новая государственная система стандартизации должна исходить из Закона о государственном предприятии ( объединении), нового статуса министерств, прав и обязанностей центральных экономических органов. [29]
Рассматривая основные недостатки плана, которые в настоящее время наиболее четко проявляются на уровне энергосистем, следует отметить, что разногласия закладываются уже на начальной стадии планирования, которая в дальнейшем во многом определяет реальные производственные процессы. Исторически в нашей стране сложилось положение, когда процесс планирования стал неким священнодействием, в котором участвуют все вышестоящие организации, включая министерство и центральные экономические органы страны. Определяя плановый уровень показателей, мы исходим из такого понятия, как научно обоснованный, максимально - или равнонапряженный план. Но что стоит за этим понятием не могут до конца объяснить в приемлемой теории даже ведущие экономисты страны. [30]