Cтраница 3
Управление народным хозяйством на основе экономических методов ставит новые задачи, существенно меняет направленность аналитических работ на всех уровнях - в общегосударственных экономических органах управления, отраслевых министерствах, на предприятиях и в объединениях. Объясняется это прежде всего ростом самостоятельности предприятий. Роль центральных экономических органов заключается в регулировании процесса расширенного воспроизводства, направлении его развития по пути интенсификации, роста эффективности. В этих условиях анализ должен выявлять тенденции развития всего народного хозяйства и его отдельных отраслей, их пропорций и эффективности. [31]
Важнейшая координационная роль закреплена здесь за Госпланом СССР, которому надлежит стать подлинным научно-экономическим штабом страны, освобожденным от мелких текущих хозяйственных вопросов. Его усилия сосредоточиваются на стратегических направлениях развития экономики, формировании важнейших народнохозяйственных пропорций, реализации главных научно-технических достижений, совершенствовании структурной и инвестиционной политики и решении других проблем, имеющих общенародное значение. На Госплан возложена координация деятельности всех центральных экономических органов страны. Для осуществления этой функции образован экономический совет во главе с председателем Госплана СССР. В его состав входят руководители экономических ведомств и министерств. [32]
Следует подчеркнуть, что экономические нормативы - перспективный инструмент планового руководства. В них гибко сочетаются централизованное начало в управлении экономикой с использованием товарно-денежных отношений и закона стоимости. Важно, чтобы ими в полной мере овладели центральные экономические органы, министерства и предприятия. С учетом накопленного опыта предстоит расширять сферу применения нормативов, перевести на нормативные основы систему взаимоотношений государственных предприятий с бюджетом. [33]
Партийные организации призваны быть в авангарде осуществляемых преобразований. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии должны последовательно вести линию па совершенствование стиля работы, па утверждение политических методов руководства с опорой на первичные парторганизации, трудовые коллективы и общественные организации, правдиво и принципиально оценивать положение дел, учить кадры действовать no - новому. Необходимо принять конкретные меры по повышению ответственности и принципиальности в работе партийных организаций центральных экономических органов, министерств и ведомств, предприятий и объединений. [34]
Реорганизация кредиткой системы охватывает как кредитные отношения, так и банковские органы. Она является составной частью коренной перестройки управления экономикой в целом. Переход от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления требует существенного изменения характера деятельности центральных экономических органов, к которым относятся также и банки. [35]
Созданы лишь отдельные компоненты новой системы управления на народнохозяйственном уровне. Мало изменились формы и методы работы отраслевых министерств. Они осуществляют управление в основном административными методами. Не изменены функции центральных экономических органов, все острее сказываются накопившиеся проблемы в области планирования, ценообразования, материально-технического обеспечения, финансов и кредита, организации и оплаты труда. [36]
Словом, товарищи, в двенадцатой пятилетке нас ожидает напряженная работа по перестройке всех звеньев хозяйственного механизма. В ходе ее необходимо обеспечить органический переход существующих структур и форм управления в качественно новые, соответствующие современным задачам. Важно, чтобы этот процесс вел к неукоснительному росту производства, повышению его эффективности. Дело это ответственное, и оно должно находиться в центре внимания и под постоянным контролем центральных экономических органов, министерств, партийных организаций. И заниматься им нужно повседневно, настойчиво, не допуская формализма, сбоя в работе, не отступая перед возникающими трудностями, как бывало раньше. [37]
Он продолжил начатый Андроповым анализ состояния страны и поиск путей выхода из создавшейся ситуации. Был обнародован пакет правительственных документов о реорганизации центральных экономических органов, перестройке банковской системы и финансового механизма, переменах в сфере снабжения. [38]