Cтраница 2
Требования к системе контроля, включающие состав анализируемой информации, структуру отчетов и ответственность за сбор данных, анализ информации и принятие решений, вырабатываются до начала реализации программы с участием всех заинтересованных сторон. Система менеджмента программой должна обеспечивать корректирующие воздействия там и тогда, где и когда они необходимы. Например, если происходит задержка окончания отдельных работ, то, возможно, ускорить их вьтолнение можно за счет перераспределения трудовых ресурсов и оборудования. Если же задерживается поставка программной документации, увеличиваются затраты на материалы и оборудование, субподрядчики срывают директивные сроки, то необходимо пересмотреть план программы. Коррекция плана может быть ограничена пересмотром параметров задач, а может потребовать разработки совершенно новой сетевой модели, начиная с текущего состояния и до момента окончания программы. [16]
Плановость управления экономикой оказывается скорее фикцией, нежели реальностью. Планы строятся на заведомо ложной информации, исходящей как сверху, так и снизу, никогда не выполняются, подгоняются под факт. Плановость оборачивается приказной анархией и крупными потерями на каждом шагу. Централизованный план вместе со всеми финансовыми рычагами оформляет сложную систему перераспределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов между отраслями, регионами, группами населения. [17]
Повышаются требования к профессиональным знаниям, умениям, к организму рабочих. Реализация беспрерывного увеличения выпуска продукции для создания материальной базы коммунизма может быть осуществима двумя путями: либо за счет увеличения численности работников в сфере производства, либо путем повышения производительности труда уже занятых в производстве рабочих. Первый путь очень важен, но он не может быть использован как ведущий. Совершенно очевидно, что даже наиболее рациональное перераспределение трудовых ресурсов не в состоянии удовлетворить потребности предприятий в рабочей силе. Второй путь, связанный с повышением производительности труда, теоретически безграничен. Необходимо в полной мере использовать и уже имеющиеся, и потенциальные резервы в сфере повышения производительности труда. Тем не менее социалистическое предприятие безусловно заинтересовано и в приросте трудовых ресурсов, в воспроизводстве рабочей силы как за счет вновь поступающих на работу, так и переквалифицирующихся. [18]
Дата принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - основной, а в нек-рых республиках ( РСФСР) - единственный критерий определения очередности. Вопросы улучшения жилищных условий высвобождаемых работников решаются администрацией и профкомом совместно с советом трудового коллектива по новому месту работы. Учитываются время нахождения на учете, общий стаж и отношение к труду. В отдельных случаях работники могут быть оставлены на учете по прежнему месту работы. При переезде высвобождаемых работников в другую местность в порядке планового перераспределения трудовых ресурсов им и членам их семей обязаны предоставить жилье в соответствии с условиями трудового договора. В дальнейшем, с согласия совета трудового коллектива, их жилищные условия могут быть улучшены. При этом учитывается, как долго они стояли на очереди по прежнему месту работы. Время, в течение к-рого лицам, состоящим на общей очереди, предоставляется жилое помещение, зависит от числа очередников и интенсивности строительства жилых домов. Время обеспечения жильем первоочередников определяется с учетом местных условий, если законодательством не установлен определенный срок. На практике, как правило, это время составляет не более половины того времени, в течение к-рого обеспечиваются жильем лица, состоящие на учете в общей очереди. Лица, наделенные льготой на внеочередное получение жилья, имеют приоритет перед всеми остальными группами очередности, а на первоочередное получение - перед группой общей очереди. [19]