Cтраница 3
В зарубежной практике в состав заработной платы входят средства, которые в нашей стране направляются в общественные фонды для финансирования бесплатного образования, медицинского обслуживания, предоставления жилой площади, частичной оплаты содержания детей в дошкольных учреждениях, предоставления путевок в дома отдыха и санатории, покупки земельных участков под строительство жилых домов, дач, садовых домиков, затрат на эксплуатацию автомобильных магистралей. Кроме того, в рыночных условиях, которым объективно присущ риск потерять работу, в составе заработной платы как органическая ее часть формируются средства на случай утраты работы. Поддержание некоторое время сложившегося уровня жизни в период безработицы за счет сбережений - новая для нас функция заработной платы в условиях рыночных отношений. [31]
Из классических форм безработицы в переходной экономике России отмечается рост фрикционной и структурной форм. Уровень циклической безработицы вырос после финансового кризиса в августе 1998 г., но снизился с началом промышленного подъема 1999 г. Вместе с тем растет застойная ( хроническая) безработица, связанная с низкой мобильностью и слабой конкурентоспособностью безработных на рынке труда. Только по данным службы занятости, доля безработных с периодом безработицы более одного года возросла с 9 % в 1994 г. до 40 9 % в 1998 г. В 1996 г. около 40 % безработных нашли работу, примерно 30 % сохранили свой статус безработного и 30 % перешли в категорию экономически неактивного населения. Следует отметить, что главным фактором, сдерживавшим рост безработицы, было существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения, включая отчаявшихся найти работу и прекративших ее поиск, а также женщин, занятых ведением домашнего хозяйства. По оценке, эффект сдерживания роста безработицы за счет более интенсивного оттока безработных в состав экономически неактивного населения был равен 1 7 % общей численности рабочей силы. [32]
Обычно эти режимы используются в условиях спада производства, его модернизации, сокращения объема выпуска продукции. Сюда можно отнести годовые контракты занятости, оговаривающие нестандартную трудовую нагрузку, при которой работа выполняется в необходимые для предприятия периоды. К гибким формам занятости относится работа по контрактам ограниченного срока действия, как правило, через посреднические, субподрядные фирмы, которые облегчают поиски работы, дают определенные гарантии занятости в плане сокращения периода безработицы, возможности получения определенных видов профподготовки. [33]
Множество законов в сфере социального обеспечения могут обеспечить специфику материнского пособия, таким образом признавая материнство как непредвиденное обстоятельство по собственному праву. Другие обеспечивают это во время отпуска по беременности и родам - работнику будет оформлен больничный лист или пособие по безработице. Рассматривать материнство как отпуск или как период безработицы - несправедливо, поскольку в целом такие пособия доступны лишь в течение определенного периода, и женщины, которые ими пользуются в связи с материнством, могут обнаружить, что их недостаточно, чтобы покрыть расходы по болезни или периоды безработицы в будущем. В действительности, когда в 1992 году был разработан проект Директивы Европейского Совета, предложение о выплате пособий по болезни во время отпуска по беременности и родам вызвало много возражений; разгорелся спор о том, что в условиях одинакового лечения для мужчин и женщин следует признать материнство независимым основанием для получения пособий. В качестве компромисса денежный расход на материнство был определен как гарантирующий доход хотя бы равный тому, что получила бы работница, будь она больна. [34]
Свидетельствует ли бюджетный дефицит о плохом состоянии экономики и не лучше ли всегда поддерживать избыток бюджетных средств. В результате происходит сокращение ВВП. Это означает, что покупательная способность возрастает и ВВП увеличивается. Поэтому дефицит полезен в период безработицы, но в фазе подъема он опасен, так как приводит к инфляции, поскольку рост покупательной способности не сопровождается адекватным увеличением производства из-за исчерпания ресурсов. [35]
В России государство гарантирует безработным выплату пособия по условиям и в сроки, оговоренные в статье 31 Конституции РФ. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, а для лиц предпенсионного возраста - в течение 24 календарных месяцев. [36]
Согласно экономике предложения, увеличение размеров пособий и времени их выплаты должно негативно влиять на функцию предложения труда, поскольку это усиливает предпочтение досуга. Однако полученные в 80 - е годы оценки показывают, что влияние этих факторов не -, значительно. Так, увеличение пособия на 10 % добавляет к среднем периоду безработицы от трех до шести дней, а в целом эта систем добавляет к уровню безработицы по одним расчетам 0 2 - 0 3, по дру гим - 0 75 и 0 5 - 1 процентных пункта. [37]
Буржуазные идеологи совершенно умалчивают о том, как распределяются акции по их количеству и стоимости среди различных слоев населения. У них в число владельцев акции на равном основании входят магнаты финансового капитала и те, кто имеет хотя бы одну акцию. Рабочие не могут делать крупных сбережений и приобретать акции. Те небольшие суммы, которые отдельным рабочим удается скопить, расходуются по преимуществу в периоды безработицы. [38]