Cтраница 2
Поскольку основными задачами плана повышения технического развития и организации производства являются обеспечение ускорения технического развития производства и повышение эффективности работы на основе быстрейшего внедрения достижений науки и техники, в нем должны учитываться все новое и передовое, внутренние резервы производства, выявленные в процессе встречного планирования с учетом направляемых капитальных вложений на новое строительство и особенно на реконструкцию производства и предприятия. [16]
ПЛАНЫ ВСТРЕЧНЫЕ, в СССР одна из форм пепо-ср Здстн. Встречное планирование выражает преимущества социалистич. [17]
Встречное планирование призвано способствовать решению этой задачи. [18]
Однако в ряде отраслей встречное планирование развивается недостаточно. [19]
В 1977 г. принято Положение о порядке разработки, стимулирования и учета выполнения встречных планов предприятий ( организаций) и объединений в десятой пятилетке. В Положении обобщен опыт встречного планирования, указаны основные направления его совершенствования. [20]
Приведенную в этом параграфе методику рассмотрения можно использовать и в случае, когда встречным способом в центр сообщаются уже планы элементов. Это соответствует одному из вариантов встречного планирования. [21]
Ряд задач, традиционно считавшихся чисто профсоюзными, переходят в компетенцию трудового коллектива. Это относится, например, к некоторым задачам встречного планирования, сбора предложений рабочих, организации социалистического соревнования, социального развития коллектива и др. В этой ситуации профсоюзные организации и профкомы должны овладеть новыми методами работы и формами поведения. [22]
Ряд задач, традиционно считавшихся чисто профсоюзными, переходят в компетенцию трудового коллектива. Это относится, например, к некоторым задачам встречного планирования, сбора предложений рабочих, организации социалистического соревнования, социального развития коллектива и др. Б этой ситуации профсоюзные организации и профкомы должны овладеть новыми методами работы и формами поведения. [23]
Оба этих принципа в определенной степени эквивалентны, так как сокращение затрат при достижении поставленной цели приводит к экономии средств и ресурсов, за счет которых можно повысить степень реализации цели. При составлении проекта плана, а также при встречном планировании, когда имеющиеся ресурсы и выявленные резервы позволяют перекрыть задания плана, можно руководствоваться первым принципом, при получении директивных показателей и при ограниченных ресурсах - вторым. В том случае, если использование всех имеющихся ресурсов не обеспечивает выполнение директивных показателей по заданному критерию, предприятие должно выявить все возможности лучшего использования этих ресурсов за счет включения в план более эффективных мероприятий. Если все резервы исчерпаны, возникает проблема привлечения дополнительных ресурсов и оптимизации их использования. [24]
Вместе с тем, как указывается в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР, должного перелома в улучшении использования материальных ресурсов в целом еще не произошло. Ряд комитетов и советов профсоюзов слабо вовлекают трудящихся в движение за всемерную экономию и бережливость, не в полной мере используют возможности социалистического соревнования, встречного планирования; мирятся с выпуском недоброкачественной продукции, бесхозяйственностью, расточительством, хищениями, недостатками в учете и контроле за расходованием сырья и материалов; недостаточно осуществляют контроль за эффективным использованием основных и оборотных средств, образованием и расходованием фондов экономического стимулирования. [25]
При планировании прежде всего используют технические проекты на строительство скважин и инженерные расчеты с использованием нормативов долговременного действия. Это не только повышает роль инженерно-технического и экономического проектирования, но и подводит единую методическую базу под планирование буровых работ, создает основу и единство подхода к встречному планированию и научному обоснованию планов. [26]
Встречные планы включаются в техпромфинплан предприятия, рассматриваются и утверждаются вышестоящими организациями. За выполнение встречных планов устанавливается повышенный размер премий за счет отчислений в фонды материального поощрения. Через встречное планирование обеспечивается повышение творческой активности рабочих, усиление движения рационализаторов и изобретателей. [27]
Учет всех этих факторов позволяет создать гибкую систему нормативов, наиболее полно учитывающих особенности работы дорог и локомотивных депо. Причем за основу определения плановых затрат труда на различных уровнях управления может быть принят вариант встречного планирования. Суть его состоит в том, что Министерство путей сообщения по укрупненным нормативам устанавливает железным дорогам плановое задание по затратам труда ( лимит численности) на принятый в плане объем перевозок. [28]
Другой возможный вариант классификации законов планирования основывается на учете принципов планирования, положенных в основу их построения. К наиболее известным относятся принцип планирования от достигнутого, принцип рационального планирования, принцип оптимального планирования, принцип встречного планирования, программно-целевое планирование, принцип оптимального планирования с прогнозом состояний, принцип согласованного планирования и некоторые другие. [29]