Cтраница 3
Япония имеет более чем 30-летний опыт общегосударственного планирования в условиях рыночного хозяйства. Здесь регулярно составляются средне - и долгосрочные программы социально-экономического развития, которые являются индикативными ( рекомендательными) и безадресными. На практике большинство компаний в значительной степени строят свою производственно-коммерческую деятельность исходя из прогнозов и рекомендаций общего плана. С 1956 г. в Японии было составлено 10 планов, большинство из них было успешно выполнено. Опыт Японии показывает, что в условиях рынка общегосударственное планирование служит эффективным и важнейшим фактором экономического роста. [31]
Была достигнута значительная экономия за счет удешевления управленческого аппарата. Многие совнархозы неоднократно укрупнялись, а в центре создавались многочисленные отраслевые комитеты. В июне 1960 г. были образованы республиканские СНХ, в марте 1963 г. - Высший совет народного хозяйства, в июне 1963 г. - Совет народного хозяйства СССР. Усложнялась и система общегосударственного планирования народного хозяйства: в феврале 1959 г. был организован Государственный научно-экономический совет СМ СССР; с декабря 1963 г. получил развитие механизм территориального планирования через плановые комиссии крупных экономических районов СССР. [32]
Так, например, в СССР впервые разработаны и получили широкое распространение организационные методы скоростной технической подготовки производства, основанные на системе нормативов и календарных графиков, которые предусматривают широкое использование конструктивной нормализации, стандартизации, типизации технологических процессов и многих иных мероприятий, способствующих ускорению технического прогресса и повышению рентабельности производства. В СССР впервые были созданы и внедрены на подавляющем большинстве заводов научные методы технического нормирования, стимулирующие непрерывный рост производительности труда на базе выявления и использования внутрипроизводственных резервов с учетом передового стахановского опыта. Исключительно велики также достижения нашей промышленности в деле социалистической организации труда. Научная разработка вопросов организации труда на предприятии представляет собой обобщение многогранной, практики социалистического машиностроения в организации рабочих мест, подготовки и повышения квалификации кадров, в организации заработной платы, в рациональной расстановке рабочих кадров, в развертывании социалистического соревнования и стахановских методов работы. Далее, вся наша стройная система заводского планирования, представляющего собой низовое звено единого общегосударственного планирования народного хозяйства, могла сложиться и окрепнуть исключительно в условиях социалистической экономики СССР, где плановое руководство народным хозяйством является одной из важнейших хозяйственно-организаторских функций Советского государства. [33]