Cтраница 1
Члены ревизионной бригады оказывают активную помощь в устранении недостатков и нарушений, привлекая внимание руководителей и других работников предприятия к выявленным недостаткам. Но решений ревизоры не принимают и не оценивают правильности действий работников ревизуемого предприятия по устранению недостатков. [1]
На практике ревизионные бригады, как правило, комплектуют, привлекая специалистов различных служб и отделов вышестоящей организации или подведомственных предприятий и организаций. Практика привлечения специалистов различных служб и отделов для участия в проведении ревизии не находит поддержки в литературе. Например, Г. А. Тунин отмечает: Надо отказаться от практики проведения ревизий привлеченными лицами, как не имеющими возможности проводить серьезные проверки в порядке своего отвлечения от основной работы и не владеющими методическими навыками проведения ревизий [ 116, с. По вопросу-возможности привлечения специалистов из подведомственных предприятий и организаций в литературе высказываются два совершенно противоположных мнения. Например, О. Е. Зайцев считает, что привлеченные к проведению ревизии работники смежных предприятий, подчиненных одному ведомству, не всегда бывают принципиальными при оценке выявленных нарушений, поскольку они сами завтра могут оказаться в положении проверяемых [ 45, с. [2]
Указываются состав ревизионной бригады, основание для проведения ревизии, ревизуемый период, фамилия и должности лиц, ответственных за производственную и финансово-хозяйственную деятельность, проверенные участки деятельности ( если ревизия проведена в соответствии с программой, то дается ссылка на нее, если программа ревизии отсутствует, то указывается, какие вопросы, каким способом, в каком объеме и кем из специалистов проверялись), начало и окончание ревизии. [3]
Разграничение функций членов ревизионной бригады приводится в табл. 8.1. Эти разработки являются ориентировочными, и в зависимости от конкретных обстоятельств деятельность специалистов может быть изменена, дополнена, но при условии, что она не будет выходить за рамки их профессиональной компетенции. [4]
Акт ревизии подписывают руководитель ревизионной бригады, руководитель и главный бухгалтер объединения, предприятия, ответственные за производственную и финансово-хозяйственную деятельность. Если лица, ответственные за деятельность объединения, предприятия, возражают против содержания акта ревизии, изложенных фактов нарушений существующих положений, они обязаны подписать акт и одновременно указать, что к акту прилагается их пояснительная записка. [5]
Пояснительная записка должна быть проверена ревизионной бригадой с участием руководителя объединения, предприятия и главного бухгалтера, что оформляется специальным актом. [6]
На основании материалов, полученных в процессе комплексной ревизии, ревизионной бригадой составляется проект решения, в котором обобщаются материалы ревизии, оценивается производственная и финансово-хозяйственная деятельность объединения, предприятия, состояние учета и внутрихозяйственного контроля. [7]
В ведомственных инструкциях о контрольно-ревизионной работе целесообразно определить пределы компетенции всех членов ревизионной бригады. [8]
Тенденцией в развитии ревизионной работы должно явиться сокращение времени ревизии за счет укомплектования ревизионных бригад достаточным числом квалифицированных ревизоров, совершенствования методики ревизии, использования вычислительной техники для проведения трудоемких работ, связанных с расчетами. Оптимальным сроком проведения ревизии следует считать 15 - 20 дней. Руководителю бригады он может быть продлен для завершения подготовки материалов ревизии и принятия участия в его обсуждении на собрании работников предприятия или совещания их представителей. Для тематических ревизий, во время которых проверяются лишь некоторые участки работ, сроки проведения целесообразно устанавливать еще короче. [9]
В случае, если возникают вопросы, разрешение которых выходит за пределы специальных знаний членов ревизионной бригады, руководителю бригады необходимо принять меры для привлечения нужных специалистов и выяснения этих вопросов с их помощью. [10]
Таким образом, создается положение, при котором подразделения ведомственного контроля, которые несут ответственность за осуществление контрольно-ревизионной работы на подведомственных предприятиях, не могут самостоятельно укомплектовать ревизионные бригады высококвалифицированными специалистами и тем самым обеспечить всесторонней ревизии подведомственных предприятий. Кроме того, привлечение специалистов из других подразделений для участия в проведении ревизии вызывает длительное их отсутствие на непосредственном рабочем месте, что отрицательно сказывается на качестве выполнения ими прямых обязанностей. Оптимальным вариантом разрешения этого вопроса может быть перераспределение некоторых штатных единиц в пользу подразделений ведомственного контроля за счет их сокращения в тех отделах или подведомственных предприятиях и организациях, специалисты которых постоянно привлекаются к участию в проведении ревизий. [11]
Кроме прав, предоставленных руководителю бригады как ревизору, он должен пользоваться возможностью уточнять по мере надобности программу ревизии, организовывать и проводить непредусмотренные инвентаризации, контрольные обмеры и другие фактические проверки; в случаях, не терпящих отлагательства, передавать материалы ревизии правоохранительным органам; контролировать работу членов ревизионной бригады, порядок оформления результатов проверки; отстранять ревизоров от исполнения обязанностей в случае грубого нарушения ими правил контроля, злоупотребления служебным положением; разрешать споры между ревизорами и работниками ревизуемого предприятия. [12]
Вскоре после того, как стали широко проводиться комплексные ревизии, в печати появилась критика практики привлечения специалистов из различных функциональных отделов вышестоящей организации или даже из подведомственных предприятий и организаций. Комплектование ревизионных бригад проходило с трудом, ибо в планах соответствующих подразделений участие специалистов в ревизионной работе обычно не планировалось. Они, не зная контрольно-ревизионную работу, чаще всего ограничивались выборочной проверкой наиболее доступных участков по своему усмотрению. [13]
В случае необходимости для разрешения отдельных специальных вопросов привлекаются финансисты, юристы, инженеры-строители и другие специалисты. Каждому из членов ревизионной бригады предусматривается свое задание. [14]
Срок проведения ревизии, как правило, не должен превышать одного месяца. Поэтому в состав ревизионной бригады нужно включить такое количество специалистов, которое необходимо для проведения ревизии в сжатые сроки. Выполнение различных вспомогательных и технических работ ( восстановление количественно-суммового учета движения товарно-материальных ценностей и денежных средств или когда не на должном уровне поставлен их учет, отбор нужных документов, выборка необходимых данных) можно поручить работникам ревизуемого предприятия. Но во всех случаях ревизоры должны перепроверить полноту и правильность выполнения задания, за качество проведения которого они несут полную ответственность. [15]